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中国要做敢担当的网络强国(2)

——深入学习习近平总书记在第二届世界互联网大会上的重要讲话精神

中国要成为网络强国,还要有过硬的自主技术,有国际核心竞争力的创新成果。环顾当今世界,国与国之间的“信息鸿沟”由于互联网的发展不是缩小了,而是日益拉大了。有的国家由于掌控着互联网核心技术,在网络空间中随心所欲,如入无人之地,对落后国家的主权和内政肆意干涉,以倡导“互联网自由”之名,行侵犯他国网络主权和合法权益之实,甚至还“贼喊捉贼”,动辄对其他国家制裁施压。一个网络强国的重要标志就是网络主权得到可靠保障,自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利得到有效保障。而要捍卫网络主权,关键在于拥有强大的网络技术能力。落后就要挨打,这句话在网络时代不仅继续适用,而且表现得更为突出。网络技术已经成为国家软实力甚至硬实力和国际核心竞争力的重要标志。中国要做网络强国,必须在加强国内网络基础设施建设的基础上,推进各国网络基础设施的互联互通,始终把技术创新牢牢放在心上、抓在手上、落实到行动中。制订明确的信息网络技术研发战略,加大核心技术自主创新和基础设施投入,要舍得花钱,舍得拿出精兵强将,真正在世界互联网技术竞争中干在实处,走在前列。特别是要坚持开放强国的方向,鼓励创新发展,发展跨境电子商务,建设信息经济示范区,推动全球数字经济发展。

中国要成为网络强国,还要不断加强网络安全建设,构建美丽、干净、安全的网络环境。网络空间并非一块净土,现实社会中存在的安全威胁,在网络空间中同样存在,甚至手段更高明,方式更隐蔽,比如网络黑客、网络病毒、网络恐怖主义、网络诈骗、网络谣言等,如果不对网络安全加以有效治理,网络空间就会人人自危,成为暗无天日的野蛮之地。网络空间,不应成为各国角力的战场,更不能成为违法犯罪的温床。因此,习近平主席强调网络安全与信息化是一体之两翼,驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。尤其对中国这样一个有十几亿人口的超大规模社会而言,网络不牢,地动山摇,如果不能保证网络安全,不仅构建网络强国的目标无法实现,还有可能陷入网络败国甚至网络亡国的泥潭。因此,中国要像维护核安全那样重视网络安全,在维护网络上毫不含糊,行为果断,通过完善法律、构建制度、加强监管等途径,在维护网络安全上警钟长鸣,构建一个安全清朗的网络环境。同时,要加强国际合作,严格依法治网,不能搞霸权主义和双重标准,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全。中国要大力推动国际社会共同遏制信息技术滥用,反对网络监听和网络攻击,反对网络空间军备竞赛,推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,制定网络空间国际反恐公约,健全打击网络犯罪司法协助机制,共同维护网络空间和平安全。

贡献中国智慧

中国要通过互联网架设国际人文交流的桥梁,打造网上文化交流共享平台,以文会友,以文建信,推动各种文明交流互鉴,化解各种可能的误解和摩擦,推进人类文明共同进步。

毋庸讳言,尽管互联网的普及和发展给整个人类带来了巨大福祉,但也同时带来了新的问题和挑战。诚如习近平主席所说,“当今世界,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,必须认真应对”。尤其一些国家利用互联网发展的优势侵犯他国主权权益,搞网络霸权,肆意干涉他国选举和内部治理。还有的势力利用互联网搞恐怖主义,侵犯知识产权,伤及他人隐私,所有这些都表明当今世界互联网秩序是强者秩序,是不公正不合理的,如果不能构建一个和平安全开放合作的网络秩序,互联网就会沦为弱肉强食的世界,不可能造福全人类。

事实上,网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,必须坚持依法治网、依法办网、依法上网,维护国际互联网秩序。作为一个互联网大国,中国要建设网络强国,必须要敢于做负责任的网络强国,特别是弘扬中华文明的优秀文化精神,并通过创新性的实践经验,为推动构建网络空间命运共同体贡献更多中国智慧,作出更大治理贡献,成为受世界尊重的网络强国。

建设网络空间命运共同体,要求弘扬中华文化的包容开放精神,推动多边共同参与网络治理。虽然互联网将人类社会连为一体,成为一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,但每一个国家在互联网和信息领域中的主权和合法权益都要得到切实尊重,在国家没有退出历史舞台之前,互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权和数字边疆。相反,要在相互尊重彼此信息主权的基础上,采取包容开放、同舟共济、互信互利的理念,通过推进互联网领域的开放合作,创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点,推动彼此在网络空间优势互补、共同发展,让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。互联网空间的合作之道与中国传统文化中的有容乃大、尊重多样、持中守正等智慧有着相同的旨趣,完全可以将中华文明五千年的古老智慧发扬广大,通过创造性转化,为网络空间命运共同体做出更大贡献。

建设网络空间命运共同体,要求弘扬中华文化的厚德载物精神,推动国际网络治理的民主化。互联网是一个分享、参与、众筹的领域,互联网一切活力的源泉来自于包括政府、企业、社会等各个领域行为体的参与,只有参与的行为体越多,“我们网民有力量”的集群效应才越突出。因此,在互联网治理领域,帝国主义和霸权主义没有前途,恐怖主义和网络犯罪没有出路,个别国家意欲在互联网领域中只手遮天更是痴心妄想。要真正让互联网造福人类,就要顺应互联网发展规律,推动国际互联网治理民主化,不断缩小网络技术差距带来的“信息鸿沟”,真正让全人类都成为互联网治理的参与者、建设者和维护者。因此,中国要坚持公平正义方向,推动国际互联网治理体系改革,发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用,不搞单边主义,不搞一方主导或由几方小范围讨论决定。特别是要加强沟通交流,完善网络空间对话协商机制,研究制定全球互联网治理规则,使全球互联网治理体系更加公正合理,更加平衡地反映大多数国家意愿和利益,这是互联网治理体系改革的正确方向。

建设网络空间命运共同体,要求弘扬中华文化的文化天下精神,推动国际网络治理的透明化与合理化。当多元文明和文化被互联网卷入到一个命运共同体中后,因文化、宗教和民族差异引发的摩擦会越来越多。对待这些问题,中华文化中以德服人、文化天下和协和万邦的智慧值得在网络时代发扬光大。要坚持以对话、交流、协商方式解决摩擦和冲突的原则,推动人文交流,反对以一种标准强加于人,反对一切形式的网络霸权主义行径。要以文明的方式搭建不同文化间相互沟通和理解的桥梁,推动和促进天下融合,实现透明治理,协商合作,共建文明和谐的网络新秩序。中国要通过互联网架设国际人文交流的桥梁,打造网上文化交流共享平台,以文会友,以文建信,推动各种文明交流互鉴,化解各种可能的误解和摩擦,推进人类文明共同进步。

总之,互联网对整个人类社会既是难得的机遇,又是严峻的挑战。网络空间虽然是虚拟和无形的,但网络主体和参与者则是现实的和有形的,而且网络空间的线上活动与社会现实空间的线下运动正在彼此交织,融合发展。作为当今世界的互联网大国,中国不仅要在现实国际社会中做一个负责任、敢担当的国家,也要在网络空间中做一个负责任、敢担当的国家,积极推动全球网络秩序构建,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,为构建网络空间命运共同体贡献更多中国智慧,做出更大贡献。

(本文作者为清华大学国际关系学系副主任)

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责任编辑:李习林
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