加强网络立法，是迫切需要解决的问题
在维护网络信息安全方面，我国在哪个层面的建设或落实相对更加滞后？调查结果显示，在更多受访者看来，这主要体现在网络立法（56.64%）方面。相比之下，选择“技术研发”、“硬件基础设施”和“人才队伍”的比例，分别仅占20.98%、10.49%和11.89%（见图2）。
完善的法律体系是进行规范管理的根本前提，但一直以来，不时有西方媒体曾公开表示中国的互联网监管过于严格，并有人曾附和，中国的互联网监管过于严格，高度开放的互联网，是保护和实现人权的基本前提和保证。然而，人民论坛问卷调查中心此前围绕网络意识形态展开的问卷调查发现，不仅有77.2%的受访公众认为“不受限制和约束的互联网是最危险的”，而且还有79.2%受访公众表示“依法依规的网络管制，在任何国家都是必须的”。①更为值得注意的是，本次调查中，有61.33%的受访者都表示，“很多西方国家，对互联网的管制比中国要严”。
从这一角度来看，为维护网络信息安全，今后应在完善网络立法的基础上，坚持依法治网，用法治的思维推动网络空间法治化，围绕依法办网、依法用网、依法管网完善现有互联网法律法规体系。此外，明确并细分政府、企业、个人以及不同社会公众群体在网络使用中的法律责任同样非常重要，因为只有这样，才能够使相关主体的网络行为有法可循、有法可依、有法可断。
维护网络信息安全，根本在于掌握网络人口识别技术
当我们问及受访者“依您来看，维护网络信息安全，最根本的举措在于什么”时，调查结果显示，“掌握能够准确识别和追踪网络人口真实身份的关键技术”在所有选项中排在了第一位，32.17%的受访者选择了该选项。排在第二位的是“加强维护网络信息安全的专业人才队伍的建设”， 有22.38%的受访者做出了此选择（见图3）。这一调查结果说明，与现实社会中的各项管理制度的建立、信息安全的维护，是建立在能够准确识别公民身份的人口管理制度基础上的逻辑一样，对于网络信息安全的维护，同样需要以能够在网络上对公民的身份进行准确识别，并在此基础上实行有效的人口管理制度为根本前提。
更进一步地，无论是研发网络人口识别技术，还是实施网络人口管理制度，都需要一支专业的高素质队伍。也正因此，选择人才队伍建设的受访者在本次调查中占有了一定的比例。以此为导向，适当提高对研发关键技术、建立专业人才队伍的相关部门的支持和投入力度，应成为今后的重点选择之一。
除此之外，对于这一问题，还分别有27.27%和18.18%的受访者选择了“全面加强对网络上各种信息的动态监控”和“对网络信息的发布和传播实行必要的管制”。因此，这也从另一侧面说明了在完善网络立法的基础上，依法依规实施必要的网络信息管理的重要性。
（执笔：栾大鹏）