【摘要】“一带一路”是我国在改革与转型的关键时期实施的一项重大战略举措,以对外贸易为基础,通过与沿线各国的经贸往来共同打造互利共赢的“利益共同体”,进而建立起共同繁荣、共进发展的“命运共同体”,以积极应对全球性的经济及政治形势变化。与此同时,“一带一路”战略所蕴藏的潜在风险必然成为重点关注之一。
【关键词】新环境 一带一路 战略新格局 机遇 风险
【中图分类号】D81 【文献标识码】A
“一带一路”战略是指“推进丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路建设”的战略,是我国在改革与转型的关键时期所实施的一项重大战略举措。以对外贸易为基础,通过与沿线各国的经贸往来共同打造互利共赢的“利益共同体”,进而建立起共同繁荣、共进发展的“命运共同体”,以积极应对全球性的经济及政治形势变化。“一带一路”作为一项重大战略不仅被写入了十八届三中全会的决定中,还在后续的工作中通过一系列重要举措加以推进,如亚投行的发起、丝路基金的筹建等,这些举措为“一带一路”战略涉及到的相关项目提供了必要的金融支持。
发展“一带一路”战略的必要性
当前形势下我国经济发展现状。随着互联网时代与新媒体时代的到来,全球化经济发展已经深入到世界各国当中。2014年“双11”,阿里巴巴网络交易平台一天的销售金额高达507亿人民币,反观美国,感恩节三天网络交易总金额也只有407亿人民币,通过数据可以看出我国国民经济发展在不断进步,互联网经济带动我国经济整体发展水平。从数据上看我国整体经济水平有所提高,但是从2014年的世界人口排名情况来看,我国依然是世界人口第一大国,中国人口总是占世界人口的18.84%,我国人均GDP与发达国家相比还有一段距离,并且随着我国经济实力发展的强盛,我国边境情况对我国经济发展造成一定影响,2012年钓鱼岛事件与黄岩岛争端事件的发展,我国沿海地带的国际交往形势严峻,对我国经济发展造成重要影响。面对经济全球化,想要提高我国经济实力已经不能依赖于国家内部市场经济的有序发展来完成,更需要促进我国对外贸易的发展,结合当代国际发展局面,建立新的经济发展战略,才能适应全球化经济发展形式,加强国与国之间的交流与合作,促进双赢局面的形成。
“一路一带”战略深入发展的必要性。大国经济主要通过货币、科技、军事三大力量来支撑,军事力量才是国家经济贸易发展的保障,只有民族的军事力量得到有效发展,才能解决我国的边境纠纷,保证我国沿海地域的对外贸易的发展。2015年9月,我国成功举办抗日战争纪念阅兵,对我国经济发展起到良好的促进作用。纵观世界强国,其经济发展主要依赖强力有的军事力量,如美国,其经济实力发展主要依靠先进的军事力量为保障,不断进行对外扩张,保证自身经济的发展,在伊拉克战争中,美国凭借自身强大的军事力量,不断进行对外扩张,从战争表面来看美国主要为了获取石油资源来满足国家需求,但其根本目的在于利用扩张来促进美元全球化,从而达到控制世界经济发展的动脉。
从2009年国庆大阅兵到今年抗战胜利纪念大阅兵,充分展示我国强盛的军事力量,这为我国经济发展全球化打下了坚实的基础。强有力的军事力量支撑对“一路一带”战略发展打下基础,并且我国只有坚持“一路一带”发展战略才能保证国家经济持续化发展。美国经济主要采用趋势入侵作为发展手段,但我国却截然不同,在发展中选择更加妥当的经济形式,以实现双赢为目标进行外交政策,“一路一带”战略的核心思想正是为绕双赢为目的展开的,面对当代社会环境,世界各国更希望采用和平共处,共谋经济的思想谋求发展,各国之间更希望有好交流实现双赢。我国属于人口大国,市场经济发展迅速,面对我国活跃的经济市场世界各国都想进入我国经济市场谋求发展,同时我国也能借助经济全球化发展的机会将中国货币带上世界舞台,从而提升我国的整体经济水平,最终实现民族复兴。
如今,在我国军事力量支撑下,“一路一带”发展战略是提高经济实力的明智之选。“一路一带”经济发展战略从初步发展时期应该逐步进展到新的阶段,当前是“一路一带”经济发展战略的机遇,但是面对复杂的国际化环境与我国周边实际情况,“一路一带”也是我国面临的一个挑战,只有对发展中的问题进行分析与总结,才能使经济得到持续发展。
“一带一路”战略新格局形成中的机遇
“一带一路”战略的实施不仅能从经贸上拓展投资空间,释放消费潜能,促进区域经济发展,而且还能将沿线国家联络起来,以形成范围更大的一体化市场,在有效扩大投资、突破区域发展瓶颈的基础上,实现各贸易国家的互利共赢。
以贸易畅通联络沿线国家,为经济发展创造新机遇。“一带一路”战略通过贸易畅通联络沿线国家,为地区发展所创造的机遇不仅属于中国,也属于沿线各个国家,是贸易畅通所带来的、并属于大家的战略发展机遇。从过去和现在的战略变化来看,在各种交往与交流中,贸易畅通始终是最主要的,也始终应占据基础地位,尤其是在“一带一路”沿线国家的交往交流中应具有天然优势。
首先,通过“一带一路”有利于外贸优势的发挥。中亚、东南亚国家比较突出的需求是基础设施建设,如道路、铁路,桥梁建设等,而我国在基建方面的优势又非常突出,彼此间加强在电力电气、建筑材料、交通运输、商贸旅游等方面的合作非常适宜,这就有利于将我国的外贸优势发挥出来。其次,采用“一带一路”战略倒逼国内企业壮大。外贸需要有国内企业走出去,因此内贸是外贸的基础,外贸的强大竞争力需要国内企业的强大、影响力和竞争力。但国内企业还较为缺乏跨国经营的理念和能力,借助于“一带一路”的战略机遇恰好能够倒逼企业不断发展壮大。最后,促进我国经济一体化及可持续发展。目前,经济一体化及可持续发展是我国经济发展面临的两个挑战,而“一带一路”战略通过贸易空间的拓展不进可以实现范围广大的区域经济体系,也使国家触底缓慢的经济增速再次焕发活力,迎来新的增长点。当然,“一带一路”战略带给沿线国家的战略机遇更为突出:通过“一带一路”的经贸合作不仅可以调整国家资源配置、扩大分布空间,还能充分释放沿线各国的发展潜力,使沿线国家在经济方面得到切实发展,并引领其他领域的各种合作。
以贸易畅通促进共同发展,为互利共赢创造新机遇。“一带一路”战略所构筑的是立足周边、“一带一路”相连、沿线辐射、面向全球的自由贸易网络。在这一贸易网络中,中国的优势恰是这些国家和地区所需要的,因而这一贸易战略必将是互利互惠、牢固长远的。
第一,“一带一路”沿线国家基础设施落后,骨干通道不够畅通,加强基础设施建设应是他们的强烈需求,而中国的庞大外汇储备及技术施工优势完全可以满足这些需求。第二,“一带一路”沿线的中亚国家地处欧亚大陆要冲,虽然自然资源丰富,但处于内陆地域的闭塞交通大大制约了资源开发与经贸发展,而通过互联互通建设,中亚等国的东西畅通与发展就成为了可能。第三,亚太地区的基础建设与资金需求量是一个庞大数字,仅2010年至2020年的基建资金缺口就高达1万亿美元,这样的市场潜力不仅能大大推动了该区域的经济总量提升,还能提供17万亿的商机和700万个就业岗位,这对该区域发展中国家的社会经济发展的贡献是非常大的。第四,从全球范围看,21世纪海上丝绸之路的顺利建成将能增加中国和东盟的贸易及投资在全球的份额,除了推动基础建设的迅速发展,还能使中国和沿线各国组成利益经济共同体和命运共同体,以共同应对世界范围内的挑战,以优化区域治理和全球治理,为维护世界和平、促进共同发展而共尽责任。
以贸易畅通带动其它“四通”,为综合发展创造新机遇。贸易畅通是“一带一路”发展战略的基础与前提,能够带给该区域的实惠非常具有诱惑力,发展作为当今世界主题之一,通过贸易交往而共促经济、共谋发展,也是区域内或世界范围内各个国家的共同愿望与心声。因此,贸易作为“一带一路”战略的最基本支撑,同时也是全面进行其它合作的基础。但贸易的畅通并非仅指商贸交往的畅通,还有周边各国道路交通、贸易政策、货币政策以及民心民意的畅通;五通结合方能相互影响,彼此促进才能协调发展。
首先,道路沟通作为贸易畅通的基础设施,在“一带一路”战略的推动下,必然得到加快建设与发展,并形成畅通的交通运输网络,同时还能促进相临产业、货物贸易、资源能源等领域的直接合作。其次,政策沟通作为区域贸易交往的规则与机制,必然能够通过各国政策和法律的调整与制定为区域合作打开绿灯,并通过周边国家领导人的会晤与对话而拉近关系、推进合作。再次,贸易畅通能够使区域内国家间的商业活动消除不必要的壁垒与隔阂,使贸易成本大为降低,在提高区域经济质量规模的基础上,实现互利共赢。第四,贸易畅通还有望加快货币的流通,使本币兑换和结算成为可能与常态,不经能够降低流通成本,还能增强抵御金融风险能力,从而提高本地区经济在国际上的竞争力。对于人民币来说,最直接的意义还在于能够促进其国际化。最后,通过“一带一路”的贸易活动还有利于沿线国家民心的相通,在文化、教育、医疗、卫生、体育、宗教等各方面的交流与交往得到进一步加强,使古丝绸之路的精神得以继承与传扬。
以贸易畅通打造命运共同体,为区域一体化创造新机遇。“一带一路”战略涉及国家众多,所带来的绝非只是经济体系的重构,还有政治格局的变迁。由于“一带一路”战略的推行在实质上是“以我为主”的对外开放及外交战略,就必须要对由此带来的地缘政治经济格局变化做最充分预知并加以有效运筹。随着近年来东亚局势的不稳及美国亚太再平衡战略的推进,个别国家对中国发展的遏制及其挑衅使打造东亚命运共同体的迫切性日益增强,而新形势下加强中国与东盟的合作、通过21世纪海上丝绸之路打造东亚命运共同体的倡议也得到了广泛的响应,个别国家在个别问题上的挑衅不应也不能成为东亚地区和平友好发展的障碍。
首先,亚太地区的绝大多数国家与中国的关系是友好的,不仅不存在领土争端,而且还存在友好往来的历史传统,这种悠久的友好传统与友谊在关键时刻所起到的作用是明显的,如东南亚发生金融危机时由于有中国的大力支持而度过难关,这就使传统友谊与友好关系更为巩固,并很容易形成一种不可或缺的命运共通关系。其次,选择以经济合作为主要方式的区域一体化发展战略已成为东亚各国的共同认识,而中国的发展又非常快,各个国家通过合作可以享受到中国发展带来的红利,经济一体化同样决定了命运的共通与共融。再次,东亚地区存在一个最基础的利益架构,具有区域经济发展的联动性特征,没有一个国家能够脱离这一稳定的生产网络而独自发展,企业利益、人民福祉及区域发展都会因一些矛盾的存在而被割裂开来,共同的利益基础只有稳固而坚厚,各国才能互通有无、优势互补,共享机遇、共赢挑战。最后,实现共同发展与共同繁荣,中国只有走出去,只有积极推进地区发展的联动网络,主导打造东亚命运共同体,才能为区域一体化创造发展新机遇。而“一带一路”正是实施这一伟大战略、打造地区新格局的载体与依托。