党的十八大以来，福田区委深入贯彻中央和省、市委关于全面落实党要管党、从严治党的新要求、新部署，明确党建工作责任，进一步加强基层党组织建设，提升基层党建工作质量，以基层党建创新引领改革、促进发展、服务民生, 推动党建工作成效服务基层治理、维护社会稳定,为打造高品质综合环境、加快建设一流国际化中心城区提供坚强组织保证。
一、 福田区党组织及党员队伍基本构成
（一）全区党组织基本情况
截止2015年12月，福田区基层党组织总数为1850个。从类型来看，区委直属党（工）委19个，二级党委128个，党总支68个，党支部1654个。
从分布来看，机关事业单位党组织511个，占27.6%；国有企业党组织38个，占2.1%；社区党组织502个，占27.1%；“两新”组织党组织764个，占41.3%。福田作为深圳的中心城区，总部经济和现代服务业发展快，商务楼宇密集，呈现出“两新”组织党组织比重高的特征。
（二）全区党员队伍基本情况
截止2015年12月，全区党员总数40406名。从身份来看，机关事业单位党员8279人，占20.5%；“两新”组织党员15928人，占39.4%；社区党员（离退休、待就业、“空挂”等）16199人，占40.1%。
从学历来看，大专（含）以上学历30630人，占76%，较2011年增长了8个百分点；从年龄来看，35岁以下党员16264人，占41%；60岁以上党员8602人，占21%，党员队伍高学历、年轻化、社会化特征明显。
二、福田区基层党建工作概况
（一）谋篇布局：加强基层党建顶层设计
1.提早部署，抓好基层党建顶层设计。从2014年开始，区委就明确把党建工作议题作为区委常委会的固定议题，定期听取街道、部门党组织工作汇报，常委会每月至少2次党建专题学习，每月至少1次专题研究党建具体工作。2015年初，区委出台一号文件《中共福田区委关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见》，作为全区推进从严治党工作的纲领性文件，以更严的标准、更实的举措落实管党治党工程。一号文明确规定党组织书记必须主动承担党建工作第一责任人的职责，增强党建主业意识，能充分认识到党建工作对其他各项工作的指导和促进作用。同时要求各级党组织书记和班子成员落实管党治党“一岗双责”，班子成员必须履行分管领域和挂点单位党建工作主要责任。市第六次党代会召开后，区委又印发了《中共福田区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，进一步明确党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以责任明晰倒逼责任落实，切实做到把责任扛在肩上，清除庸政、懒政现象。近期，又组织开展全区党委部门权责清单编制工作，全面梳理党委部门管理职权和工作职责，促进各级党组织切实履行从严治党、从严管理干部的职责。
2.任务细化，明确基层党建责任清单。围绕中央省市关于从严治党的各项要求，区委一号文件以“三严三实三保障”为总体框架列出9大项任务，分别是：严抓主体责任，严格队伍管理，严肃监督考核；抓实基层党建“落地工程”，落实服务型党组织建设，充实基层党建“书记项目”；加强组织保障，加强硬件保障，加强经费保障。为确保9项任务落到实处，又将其细化成42项具体项目，明确了牵头责任单位、完成时限和考核标准。各基层党（工）委都能按照责任分工安排，结合实际制定本单位工作方案，分解工作任务，谋划推进措施，层层抓好落实。目前，42项具体项目的完成率已达85.7%。
3.责任落地，健全基层党建考核监督体系。将基层党建工作落实情况纳入各单位年度绩效考核指标体系，推动各单位党建责任落实，并定期开展现场督查。在此基础上，进一步创新抓基层党建工作述职评议考核方式，2015年，安排区委直属19个基层党（工）委书记在区党代会年会上就抓基层党建工作作专项述职，接受全区262名党代表的评议，并将各基层党（工）委书记抓基层党建工作的述职报告公开，接受本单位、本系统党员干部和群众代表的评议；在莲花街道试点开展社区党委书记抓基层党建工作述职评议，13个社区党委书记就抓基层党建工作向街道党工委述职并接受评议。落实“一岗双责”，针对发生违纪、腐败案件的部门和单位，严肃开展“一案双查”，既要查清当事人的违纪问题，又要查清并追究相关主管领导或分管领导的责任，今年对2个区委直属基层党工委进行了“一案双查”，分别追究了相关党工委班子的领导责任。
（二）功能拓展:发挥基层党建引领作用
在基层党建的功能定位上, 福田区积极探索突破 “就党建抓党建”的“小党建” 的局限, 而真正将工作重点放到了充分发挥区域化党建扎根凝聚工程新优势，构建基层党建引领基层社会治理的“大党建”格局，以此作为基层党建扎实落地新的主攻方向。
1.实现组织全覆盖，构建“共驻共建”工作格局。全面推进基层党建区域化，组建了90个社区党组织，将社区内的各类党组织和党员纳入社区党组织管理，委派199名处级领导干部担任社区党组织兼职委员，吸纳了429名有影响力的驻社区单位党组织负责同志，让其以“兼职委员”身份进入社区党组织领导班子，建立了区域统筹、条块结合、上下联动的共驻共建机制。在原来实行的社区党建联席会议制度的基础上，健全完善了区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升了社区党组织的影响力与带动力。
2.理顺党、居、站关系，充分发挥党组织核心领导作用。去年“两委”换届后，福田区进一步明确了社区党组织是社区各类组织的领导核心，要在基层社会治理中坚持和加强党的领导，同时明确居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，通过进一步理顺党组织、居委会、工作站的关系，初步形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织和广大群众共同参与的“一核多元”新型社会治理格局。其中梅林街道试点推行社区治理体制改革，将13个社区工作站整合为8个，推行合署办公，整合后每个社区设立1个综合党委。通过班子成员的合理调配，规范社区党组织设置和管理，最大程度发挥班子效能，强化党组织在基层社区各类组织和各项工作中的领导核心地位。
3.抓好“两新”组织党建，提升基层党建的社会纵深度。党的十八届五中全会强调党管发展，提出完善党领导经济社会发展工作体制机制。福田作为深圳的中心城区，总部经济和现代服务业发展快，商务楼宇密集，“两新组织”数量众多，加强“两新”组织党建工作，是构建党领导福田经济社会发展工作体制机制的关键一环。近年来，福田区通过单独组建、联合组建、园区组建、行业组建等方式组建“两新”党组织，2012年“百日攻坚行动”期间，共新组建商务楼宇、工业园区等324个“两新”组织党组织，覆盖非公企业和社区组织近10000家。同时选派380多名党建工作指导员，帮助暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织以及发展党员、开展党建。培育了如聚成股份公司、通天地通讯市场、腾邦物流集团等一批“两新”组织党建工作新典型，示范带动了全区“两新”党建工作，党建引领经济社会发展的战略部署正有序推进。
4.抓好“民生微实事”，全力助推基层社会治理。在全市率先推行“民生微实事”办理机制，出台《福田区“民生微实事”项目工作指引》，政府安排5000万元的资金，根据社区居民的意愿确定项目组织实施。同时，充分利用专项资金、政策导向、行政力量的“杠杆”作用，吸引社会资金、智慧和力量共同参与项目建设，形成“多元共治”的良好局面。截至2015年10月底，全区已征集项目1087个，已办理876个，涉及财政资金5100多万元，吸引社会投入1400多万元，快速解决了老百姓身边的小事、难事、急事，有效提升了基层党组织的利益整合能力，社区居民的民主自治意识，企业单位参与社会建设的积极性，成为社会治理的助推器和加油站。
