针对未来水价将作何调整,国务院南水北调办有关负责人表示,南水北调工程投资大,调水线路长,调水成本高于受水区当地水资源的成本是必然的。但是公众不用担心水价会出现大幅上涨的现象,这主要基于以下几个原因:
一是南水北调主体工程水价是按“保本、还贷、微利”原则确定,由工程供水成本、利润和税金构成,虽然总成本高,但调水量大,单位成本并不是很高。
二是受水区用户终端水价是由受水区多水源的综合成本(含南水北调水价)、自来水厂加工和运营成本、污水处理费、水资源费等多因素构成,南水北调水价仅是水源成本的一部分,直接影响程度较低。
三是在制定南水北调水价时,将充分考虑受水区当前的实际情况,目前还未按水资源的稀缺程度确定水价。据测算,受水区按最终用水价支付的用水费用,占居民消费总支出比重不会超过2%,仍然在居民可承受能力范围之内。
水量——尚不能完全解决缺水现状
通水一年来,南水北调中线一期工程累计分水水量21.7亿立方米,其中向北京输水8.22亿立方米,天津3.73亿立方米,河北1.25亿立方米,河南8.47亿立方米。4个省市沿线约3800万人直接受益。
南水北调中线建管局总调中心负责人表示,工程通水后沿线水资源紧张态势有所缓解,一些地区水质明显得到改善,通水效益逐渐显现,但用水缺口依然存在。
孙国升算了一笔账,北京市每年需求水量约为36亿吨,自然降水20亿吨,有16亿吨的缺口,而南水指标只有10亿吨,这意味着还有将近6亿吨的水没有着落。
由此可见,北京的供水问题仍不容乐观。北京市南水北调办一位工作人员的话十分直白:“以前水资源短缺情况严重,怀柔水库处于无水状态,密云水库44亿立方米的库容量最少的时候只剩下约6亿立方米。为维持北京市庞大的供水需求,只能使劲开采地下水。现在南水来了,对缓解北京供水压力起到很大帮助,但是还无法根本解决缺水问题,所以还需要适量开采地下水。我们未来的目标是慢慢用南水回填怀柔和密云水库,将来如果有可能,再回补地下水。”
据了解,一年来,尽管北京人均水资源量已由原来的100立方米提升到150立方米,但仍远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。天津的情况和北京类似。天津市南水北调办总工程师赵考生说,引江通水后一段时期,天津城市生产生活用水有所改观,但农业和生产用水依然缺乏。
既然水量还不够,那该怎么办?孙国升认为,一方面应构建多元化的外调水保障体系。另一方面,要提高水资源的利用率,节约每一滴水。