据悉,北京市下一步将新增外调水量,包括从山西、天津、河北等地调水,形成京津冀水资源的联合调度,分担南水北调中线工程的水源压力。同时,严禁高耗水和污染产业;进一步强化农业节水,在农业用水已由过去每年20亿立方米减少到7亿立方米的基础上,计划2020年继续减少到5亿立方米;坚持科技节水,实施高效节水器具换装,进一步节约生活用水。
此外,按照水利部组织编制的《京津冀协同发展水利专项规划》,京津冀将构建水资源统一调配管理平台,实行水量联合调度。到2020年区域水资源超载局面得到基本控制,地下水基本实现采补平衡。
移民——多措并举保证安居乐业
移民工程是一项复杂、繁重且周期长的任务,既要为移民安置新居,又要考虑他们未来的生活问题,让移民真正做到安居乐业。
以河南省为例,南水北调中线干线工程在河南境内共731公里,涉及征地移民群众22.04万人,征用土地61.7万亩,拆迁房屋470多万平方米。河南省移民办资金管理处处长朱明献告诉记者,为解决“一搬穷三年”的问题,河南省确立了“强村富民”总体思路,激发移民内生动力,千方百计增加移民收入。
据悉,为引领移民发展,河南省实施产业化帮扶政策,截至2015年11月底,全省208个移民村移民生产发展共投入资金22.5亿元,已建成和在建移民生产发展项目达787个。同时,河南省还将移民后期扶持项目资金、生产发展奖补资金、政府产业基金和其他支农惠农资金,以集体资产的形式投向生产项目,吸引社会投资,壮大集体经济。
“移民可通过出租、入股等方式从集体项目中获取收益,实现滚动发展。”朱明献说。如中牟县北沟石井村奶牛养殖项目、全店村大棚蔬菜项目和饲料加工园区,村集体将上级扶持资金入股企业,或利用扶持资金建成大棚作为集体资产租给企业使用,奶牛养殖棚村集体年固定收入40余万元,饲料加工车间年租金收入50余万元。
据了解,近3年来,河南省移民办共筹集扶持资金6.5亿元投入生产发展,吸引社会资金20多亿元。目前,丹江口库区208个村每村都有集体收入,其中辉县侯家坡村集体收入突破了200万元。
此外,移民安置带动了相关产业的蓬勃发展,对拉动地方经济起到帮助。河南省淅川县地处豫、鄂、陕三省交界,是南水北调中线工程的核心水源区。为更好地让移民群体富起来,该县先后为企业融资近20亿元,仅茶产业一项,每年就提供5000万元以上的信贷资金。此外,淅川县还发展林下养殖、林下种植等多种经营模式,年产值可达4亿多元。发展旅游业更是解决了8000多人就业。
郑州市南水北调办副主任张立强告诉记者,南水北调中线工程在郑州的总投资有300多亿元,不仅能优化郑州市的投资结构,加强水利、环保等薄弱环节建设,而且还能持续保持一定规模的投资量,提供大量就业岗位,拉动经济增长,增强经济社会发展后劲。在工程完成以后,因水资源供给增加而能够扩大生产规模的产业及成长起来的新兴产业,还将吸纳部分劳动力就业。(记者 常 理)