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十八大以来改革的重大进展(3)

核心提示: 十八大以来,我国的改革开放事业在整体战略布局、政府权力的约束和规范、市场决定性作用的发挥这三个最重要的层面上都有了重大进展。我们在珍视成绩的同时,也要看到改革任务还很繁重,面临的困难和挑战还有很多。我们要坚持正确方向、鼓足更大勇气,进一步解放思想、勇于探索,倾听人民群众呼声,推动改革取得新的、更伟大的胜利。

在市场决定资源配置上获得重大进展

纵观中国改革开放30多年来的进程,实际上就是从计划作为配置资源的主要手段逐渐变革为市场成为配置资源的主要方式、市场经济逐步确立并不断完善的过程。在这个进程中,市场的力量从无到有、从弱小到壮大,直至党的十八届三中全会《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,这在中国改革开放和市场经济发展历程中,具有里程碑式的意义。从实际效果来看,十八大以来,决策管理层在尊重市场规律的基础上,正确发挥政府作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在国内外两个市场上都为中国经济收获了较大的资源配置效益。

在国内市场上,市场决定性作用的发挥,对“互联网+”等创新创业领域都产生了正面且深远的影响。以“互联网+”为代表的创新创业浪潮可以说是计划因素、管制因素最薄弱而市场作用最明显的领域,与此同时,负面清单、后置审批以及便捷工商登记等一系列便利措施的推出也为这个领域市场资源的流动提供了良好的政策环境。得益于此,十八大以来,我国以“互联网+”为代表的创新创业风起云涌,涌现出一大批年轻的创客、极客乃至企业家。可以说,市场的决定性作用取得了可喜的成绩和突破,甚至可能迎来“互联网+生态”的共享经济发展的重大契机。

在国际市场上,“一带一路”战略和亚洲基础设施投资银行虽然都是政府主导发起的战略和机构,但两者本质上是充分发挥市场的决定性作用,利用不可违背的市场规律,来实现国家战略空间的拓展。“一带一路”战略和亚投行同时为我国市场主体在全球市场资源配置能力的提升上提供了巨大便利。尤其对长期在国内市场环境下竞争并面临产能过剩的传统制造业主体来说,这种全新的国际性国家战略的实施和母国国际投资机构的铺垫,是30多年来在市场经济拼搏中的头一遭。这完全可以说是我国在市场化资源配置能力上的重大进展。

综上所述,十八大以来,我国的改革开放事业在整体战略布局、政府权力的约束和规范、市场决定性作用的发挥这三个最重要的层面上都有了重大进展。成绩来之不易,我们在倍感珍惜的同时,也要看到,改革的任务还很繁重,面临的困难和挑战还有很多,改革在许多重要方面还有待突破,有些突破还有待于我们思想的进一步解放和实践的进一步探索。改革的漫漫征途,难度可想而知。要在崎岖的道路中坚持正确方向,需要我们鼓足更大勇气,随时审视自身方位并不断矫正;需要倾听更多、更广泛的不同声音,“从群众中来,到群众中去”,如此,我们的改革必将取得新的、更伟大的胜利。

(作者为原国家体改委副主任,中国经济体制改革研究会原会长)

【参考文献】

①人民日报评论员:《引领民族复兴的战略布局——一论协调推进“四个全面”》,《人民日报》,2015年2月25日。

②《国务院这一年 | 简政放权,这些大事与你息息相关》,中国政府网,2015年12月27日。

责编/杨鹏峰   美编/于珊

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标签: 十八大   改革