测评结果及各市今后提升经济社会公平度的重点路径
伊春：经济社会公平度在13个地市中排在首位。比较分析结果显示，这主要得益于该市具有高于其他地市的机会公平度和分配公平度（均在13个地市中位列第1）。但比较分析结果还显示，伊春市的底线公平度在13个地市中排名垫底。为此，对于伊春市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
哈尔滨：经济社会公平度在13个地市中位列第2。比较分析结果显示，这主要得益于其具有较高的底线公平度、机会公平度（在13个地市中分别位列第1、第2）。但比较分析结果还显示，哈尔滨市的分配公平度在13个地市中排名靠后（位列第12）。而通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标，我们发现，这更多是由人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低两个方面造成的。为此，对于哈尔滨市，提高社会民生方面的公共财政支出水平，以及采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
鸡西：经济社会公平度在13个地市中位列第3。比较分析结果显示，这主要得益于其具有较高的分配公平度（在13个地市中位列第2）。但比较分析结果还显示，鸡西市的底线公平度和机会公平度在13个地市中都处于中下水平（在13个地市中分别位列第8和第10）。通过进一步分析机会公平度下的两个二级指标，我们发现，这更多是由中高等教育完成率偏低造成的。为此，对于鸡西市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫，以及继续提高中高等教育完成率，是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
牡丹江：经济社会公平度在13个地市中位列第4。比较分析结果显示，这主要得益于其具有较高的底线公平度和机会公平度（在13个地市中分别位列第4和第3）。但比较分析结果还显示，牡丹江市的分配公平度在13个地市中排名靠后（位列第10）。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标，我们发现，这主要是由人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低两个方面造成的，其中用以衡量再次分配公平度的后者更是在13个地市中排名垫底。为此，对于牡丹江市，采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，以及提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
大兴安岭：经济社会公平度在13个地市中位列第5。比较分析结果显示，这主要得益于其具有较高的分配公平度（在13个地市中位列第4），且机会公平度和底线公平度处于中上和中等水平（在13个地市中分别位列第6和第7）。然而，进一步分析各二级指标，我们发现，大兴安岭地区中高等教育完成率和收入水平公平度得分相对较低。为此，对于大兴安岭地区，继续提高中高等教育完成率，以及缩小城乡收入水平的差距，是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
齐齐哈尔：经济社会公平度在13个地市中位列第6。比较分析结果显示，这主要得益于其具有较高的底线公平度（在13个地市中位列第3）。但比较分析结果还显示，该市机会公平度和分配公平度都处于中下水平（在13个地市中均位列第9）。通过进一步分析机会公平度和分配公平度下的五个二级指标，我们发现，这主要是由该市中高等教育完成率较低、人均可支配收入占人均GDP比重较低及社会保障和就业支出占公共财政支出比重较低三个方面造成的。为此，对于齐齐哈尔市，继续提高中高等教育完成率、采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，以及提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。
双鸭山：经济社会公平度在13个地市中位列第7。比较分析结果显示，该市底线公平度和分配公平度处于中上水平（在13个地市中分别位列第6和第5），机会公平度处于中等水平（在13个地市中位列第7）。然而，通过进一步分析各二级指标，我们发现，该市中高等教育完成率较低，在13个地市中排名第10。为此，对于双鸭山市，进一步提高中高等教育完成率，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
鹤岗：经济社会公平度在13个地市中位列第8。比较分析结果显示，该市机会公平度和分配公平度排名靠前（在13个地市中分别位列第4和第3），但底线公平度排名靠后（在13个地市中位列第12）。为此，对于鹤岗市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
大庆：经济社会公平度在13个地市中位列第9。比较分析结果显示，该市底线公平度在13个地市中排名靠前（位列第2），机会公平处于中上水平（在13个地市中位列第5），但分配公平度在13个地市中排名垫底。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标，我们发现，该市人均可支配收入占人均GDP比重（在13个地市中排名垫底）、社会保障和就业支出占公共财政支出比重均偏低，且城乡收入水平差距也较大（在13个地市中排名垫底）。为此，对于大庆市，采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重、提高社会民生方面的公共财政支出水平，以及缩小城乡收入水平的差距，是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。
七台河：经济社会公平度在13个地市中位列第10。比较分析结果显示，该市机会公平度和分配公平度分别处于中下和中等水平（在13个地市中分别位列第8和第7），而底线公平度则相对更加靠后（在13个地市中位列第10）。与此同时，通过进一步分析机会公平度和分配公平度下的五个二级指标，我们发现，首先，机会公平度的偏低，与中高等教育完成率偏低有关；其次，分配公平度之所以仅处于中等水平，主要源于城乡收入差距较大。为此，对于七台河市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫、继续提高中高等教育完成率，以及缩小城乡收入水平的差距，是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。
佳木斯：经济社会公平度在13个地市中位列第11。比较分析结果显示，该市分配公平度处于中上水平（在13个地市中位列第6），但底线公平度和机会公平度排名靠后（在13个地市中分别位列第9和第11）。通过进一步分析机会公平度下的两个二级指标，我们发现，机会公平度的偏低，与义务教育完成率偏低和中高等教育完成率偏低均有关。为此，对于佳木斯市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫、继续巩固九年义务教育普及率，以及继续提高中高等教育完成率，是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。
黑河：经济社会公平度在13个地市中位列第12。比较分析结果显示，该市底线公平度处于中上游（在13个地市中位列第5），分配公平度处于中下游（在13个地市中位列第8），但机会公平度在13个地市排名靠后（位列第12）。而且，通过进一步分析机会公平度、分配公平度下的五个二级指标，我们发现，首先，机会公平度的偏低，与义务教育普及率较低、中高等教育完成率较低两个方面均有关；其次，分配公平度的偏低，主要与社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低有关。为此，对于黑河市，继续巩固九年义务教育普及率、继续提高中高等教育完成率，以及提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
绥化：经济社会公平度在13个地市中排在末位。比较分析结果显示，该市底线公平度、机会公平度和分配公平度排名均靠后（在13个地市中分别位列第11、第13和第11）。通过进一步分析机会公平度和分配公平度下的五个二级指标，我们发现，该市义务教育普及率偏低、中高等教育完成率偏低，这导致机会公平度排名垫底；而分配公平度的偏低，则主要与社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低有关。为此，对于绥化市，采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫、继续巩固九年义务教育普及率、继续提高中高等教育完成率，以及提高社会民生方面的公共财政支出水平，均是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
可能产生的误差说明
数据可得性带来的限制。在六个二级指标的指标数据选取方面，主要是以数据的可获取性为导向的，这一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平，因此测评得到的结果与各地市的实际情况存在略微偏差在所难免。
更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外，现实中处于不同发展阶段的各地市，有其自身不同的发展特色、发展重点和难点，因此评价地市经济社会公平度的指标体系应尽量避免千篇一律。在本次测评的基础上，若能就相关问题在13地市广泛开展实地调研，不仅有利于准确把握各地市所处的实际发展阶段，而且有助于根据各地市发展重点等，针对不同地市设计不同的指标权重，进而对测评的结果进行修正和补充。
（执笔：董惠敏）