近年来,玉屏侗族自治县以全面深化改革为契机,以全面建成小康社会为目标,以法治为保障,大胆创新、勇于实践,将稳固党的执政基础和促进群众增收致富有机结合起来,为新形势下党的建设工作作出了有益探索。
第一书记,树立发展指路牌
2015年,玉屏侗族自治县结合“干群连心•同步小康”驻村活动,在县直机关选派优秀党员干部到县辖各村驻村,任村“第一书记”。这些“第一书记”们深入基层,在农村党组织建设、经济发展、民生帮扶、社会稳定等方面持续发力,有效推动了当地经济发展,促进了社会和谐。自“第一书记”工作开展以来,玉屏县发展党员35名,其中少数民族34名,女党员13名,35岁以下党员29名,大专以上学历26人,优化了基层党组织结构,强化了“领头雁”队伍。在农村党组织带领下,玉屏全县共有38个村(社区)发展有不同类型的集体经济,33个村挂牌成立集体经济合作组织,重点发展温氏生猪养殖和黄桃、油茶、中药材种植,金额累计达400余万元,建设养殖棚38个,年出栏生猪17200头,各类经济作物种植面积达6380亩。
名誉主任,夯实致富奠基石
2014年以来,玉屏县以村为单位,从本村或户籍在本村、祖籍是本村的商界成功人士、退休党政机关干部、科研院所专家学者中选聘了一批“名誉村(居)主任”。借助他们丰富的人脉资源、管理经验、专业技术、资金优势以及他们回报家乡的主观意愿,组织他们参与家乡的“美丽乡村”建设,探索乡村精准治理新模式,破解服务群众“最后一公里”难题。这些“名誉村(居)主任”不占职数、不领薪酬,相当于村(居)的“外脑”,在推动村(居)经济社会发展、促进社会和谐方面发挥了巨大作用。自“名誉村(居)主任”工作开展以来,各村(居)名誉村主任累计筹集资金达2160多万元,为农户协调小额创业贷款180多万元,解决农民就业1170多人,涉及农户平均增收达5000元以上。名誉村主任累计直接捐资61.7万元,协调部门支持解决项目资金320多万元,建设通组路、沟渠、文体广场等公共基础设施。对口帮扶任职村高考录取的贫困大学生共51名,捐助资金达21.4万元;走访慰问任职村留守儿童共135名,捐助资金达11.8万元;走访看望贫困老人309名,捐助资金和物资达8万余元。
民心基金,完善和谐防护栏
2015年,玉屏县探索创新“民心党建”工作,通过“政府出一点、乡贤捐一点、企业帮一点”的模式在各村设立“民心党建”基金,以村为主体,采取党委领导、政府主管、联建部门引导、村级组织自治、社会共同参与的模式进行。主管乡(镇)第一年以“民心党建”专项帮扶经费的形式按照每村5000元的标准划拨到村账户作为启动资金,联建部门在帮扶期内按每年帮扶不低于5000元的标准进行帮扶投入,县委组织部从县管党费中列支一部分作为“民心党建”专项帮扶资金投入,以自愿的原则发动本村户籍的成功人士、在村企业进行捐助,每年从村集体经济纯收入中提留5%,基金产生的利息收入也计入基金,基金收支完全公开。“民心党建”基金主要用于各村“好婆婆”“好媳妇”“好学生”等好村民的评选及特困家庭、困难计生户的救助,从而弘扬中华传统美德,培育时代新风,聚民心、促和谐。截至目前,玉屏县已有42个村开展了“民心党建”基金筹集工作,筹集“民心党建”基金共计达到了654万元,并且制定出了针对“民心党建”基金报批、使用等一系列规定,保障基金安全和科学有效使用。
(作者单位:中共玉屏侗族自治县委办公室)