家族政治与“美国梦”相悖
对于当今美国社会中家族政治的现象,各方舆论可谓毁誉参半。美国豪门望族盘根交错,编织成一张巨大的关系网,渗透到美国的政治生活当中。这本身与民主的精神是相背离的,也很难确保公共利益不受到侵蚀。
家族王朝无助于美国社会分层的流动性,和“美国梦”是相互背离的。从政治社会学的角度而言,社会阶层的开放性和流动性有助于一个社会的健康发展和政治稳定,公平竞争也会使得该社会或国家充满活力,更具竞争力,同时也使得社会更趋稳定。而家族王朝的普遍存在无疑会与此相悖,一定程度上是造成纵向流动固化的一个因素。家族政治使得美国政坛的核心权力圈日渐缩小和封闭,圈外人士进入核心权力圈的难度相应加大。由于家族王朝所建立起来的权力网络、裙带关系及其影响力,压缩了普通民众的上升空间,使得中下层民众进入上流社会和精英阶层的机会减少,客观上妨碍了社会阶层的开放和流动性。具体到美国而言,这种家族政治与“美国梦”所倡导的“不管你出身如何,也不管你有何背景,只要你努力就可以实现自己的梦想”的精神并不相符。家族政治的流行使得个人出身和背景越来越成为一个人能否实现“美国梦”的重要条件。
家族政治的运作过程中,通常会有任人唯亲之虞,还有钱权交易与利益交换,导致裙带关系泛滥。政治世家的成员最为擅长的就是使用政治手段,在就任总统或高官之后任用那些忠于自己及其所在利益集团的人员。这种任人唯亲的现象,可以追溯到亚当斯家族。在约翰·亚当斯就任美国第二任总统之后,他毫不避讳地任命儿子昆西·亚当斯出任驻普鲁士大使,给自己的女婿也安排了要职。富兰克林·罗斯福任总统期间,其子女的破格任用也引发争议。最典型的就是布什政府,小布什执政八年,从切尼、拉姆斯菲尔德、鲍威尔到赖斯,清一色是老布什的旧部成员。对于那些在大选中予以金钱捐助的人士,小布什也都予以重任。不仅如此,布什家族和德克萨斯州的大企业,尤其是石油行业形成了利益共同体。布什家族为这些企业提供政策庇护,使其免于环境整治而关闭公司,而这些企业则向布什家族竞选捐助金钱。尽管德克萨斯州环境污染严重,但在小布什担任德克萨斯州州长和总统期间,对于环境治理持消极态度,甚至想方设法阻碍州或联邦严厉环保政策的出台。权钱交易和利益交换的情况在奥巴马政府时期也继续存在。作为克林顿及其手下当年支持奥巴马竞选的回报,奥巴马也公开支持希拉里竞选。一旦希拉里入主白宫,那么不少克林顿的一干旧臣肯定会进入到下一届政府当中。美国的一些政治学家和民众非常担心,也很反感,认为这种政治垄断与美国的民主精神不符。一旦在自己家族后继无人的时候,这些政治家族就会动用自身的影响力,培养和支持家族之外的政治接班人,以便延续和维持本家族的影响力。2008年大选中,肯尼迪家族之所以决定全力支持奥巴马,就是认为奥巴马的政治理念在很大程度上和约翰·肯尼迪是一脉相承的。然而,不论是家族政治的任人唯亲现象还是裙带关系,都背离了美国自立国之初就大力倡导的“人人生而平等”的精神,加深了人们对于美国民主制度的质疑。
(作者为中国社会科学院美国研究所美国外交室主任,研究员)
【参考文献】
①崔智东、郭志亮:《直通华盛顿——主宰美国政治命脉的4大家族》,北京:台海出版社,2014年版。
②京虎子:《从华盛顿到奥巴马——美国200多年来的家族政治》,北京:新华出版社,2008年版。
③袁秀凡、张善明:《布什家族与国家战争》,北京:经济管理出版社,2005年版。
④邱伟:《肯尼迪家族传》,北京:中国言实出版社,2014年版。
责编//刘瑞一 美编/于珊
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