龙岗区是深圳市的后发城区，区内的基础设施及公共服务相较于深圳特区还存在一定差距。近年来，龙岗区为加强社区治理、落实民生服务，进行了不少探索，取得了一定成效，但仍存在着民生实事项目与群众诉求和愿望对接有差距的问题。结果是民生工作没少做，社区居民认同感、参与度却不高，造成“政府买了单、群众不买账”的现象时有发生。
为了改变这一状况，龙岗区于2015年2月推出了“社区民生大盆菜”改革项目。龙岗区是客家人的集聚地，逢年过节许多居民都有吃“大盆菜”的习俗。大盆菜里不仅有山珍海味，也有萝卜青菜，能够最大程度满足众人需求。“社区民生大盆菜”名称创意就取自客家百姓逢年过节期间集聚相庆、分享美好生活的方式。其主要内容是通过居民“点菜做菜”“政府买单”的方式，针对社区群众迫切需要、普遍关注的小事、急事、难事（如工程类项目包括社区文体设施完善、公共设施维护、小区巷道修缮、绿化种植等；服务类项目包括社区文体活动组织、各类技能培训等；货物类项目包括社区公共设备和产品的采购等），借助施政方式的微改革、微创新，进行系统化、规范化、常态化办理，真正实现社区居民“我的实事我做主”。
“社区民生大盆菜”改革项目通过机制再造、流程优化，不仅精准地解决了群众身边的小事、急事、难事，得到群众普遍认可，更重要的，通过激活基层自治活力，实现了基层治理方式的变革，是健全基层治理体系的有效尝试。龙岗区委区政府对项目的重视程度之高、投入力度之大、覆盖面之广，充分展现了其解决群众问题的决心，以及推动基层治理改革创新的信心。
截至2015年11月，全区确定实施“社区民生大盆菜”项目四批3211个，其中工程类1405个，服务类1094个，货物类712个，动用经费4.17亿元。到目前，已完成项目991个，已开工实施项目1135个；已完成的项目中，工程类502个，服务类244个，货物类245个。
实施“社区民生大盆菜”项目的意义
通过掌握资源分配权，提升了社区党组织的地位
项目通过“自上而下”与“自下而上”相结合的基层协商治理，从过去“政府配菜”转变为“百姓点菜”。
在具体实施上，项目由社区居委会主导向居民征集，项目申报由社区和谐共建促进会协商票决确定，项目实施和验收由社区居民参与监督和测评。通过这些工作，既充分发挥了社区居委会“枢纽、议事、监督、服务”等职能，也为做实社区工作站、做强社区和谐共建促进会提供了重要途径，为完全实现居民“我的实事我做主”的目标奠定了良好基础。
通过项目流程设置，实现了基层治理下沉至社区
项目通过居民“点菜做菜”的方式，对群众迫切需要、普遍关注的小事、急事、难事进行系统化、规范化、常态化办理，实现社区居民“我的实事我做主”。项目实施近一年的时间，正在从“我的实事我做主”向“我的社区我做主”转变跃升。
就具体操作而言，项目由居委会负责在社区范围内广泛征集，项目的确定由社区和谐共建促进会讨论表决，项目的审定由街道召集的专家论证团队进行评审，项目的实施和管理主体确定为街道办事处，项目确定、项目实施过程、项目实施结果和评价要求“四公开”，并接受“两代表一委员”和居民群众的监督。各街道实施项目在遵守相关规定的前提下，鼓励街道创新工作方式方法，鼓励有条件的社区自行组织实施项目，在制度层面上保证社区居民的“话语权”，真正实现社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
通过安排资金下放，创新了基层协商治理体系
项目在制度设计上，力求从“政府为民做主”向“政府与民共建”转变，很好地体现了“法治”“自治”“共治”的特点。
在具体实施上，项目特别创新了资金使用规范。对资金的使用坚持“专项核算”和“于法有据”的原则，由区财政年度预算统一做出安排，每个社区安排200万元资金。为了确保经费快速到位，开通资金审核绿色通道，原则上在确定实施后15个工作日内办好资金拨付手续，确保项目能够快速“落地”。
通过项目实施成果的取得，反映了共享发展观
党的十八届五中全会提出必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，用新的发展理念引领我国发展方式的转变。项目的实施完全体现了“共享发展”的理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决龙岗区发展中共享程度不够、受益不平衡的问题。
项目聚焦于民生需求，凝聚了各方力量。经过广泛的学习借鉴、调查研究、深入基层、汇集民意，为项目的启动和落实找准了方向和定位。从目前项目落地的情况看，完成的项目基本上是居民迫切希望解决的小事、急事、难事，其中修缮道路41263.6平方米，建设维修文体广场27个，绿化种植树木2492棵，铺设草皮10077平方米。举办各类教育培训或讲座2409场，参加人数53994人次；开展文艺晚会、体育竞赛及青少年、老年人活动共1748场，参加人数117747人次。采购文化用品28210件（个），便民利民设备4578件（个）。
通过项目制度的完善，产生了良好的推广价值
首先，项目形成了一系列行之有效的规章制度。出台了《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目管理暂行办法》和《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》，建立了龙岗区改革项目共享工作机制，下发了《龙岗区社区民生实事大盆菜改革方案》，制定了工作责任一览表、办法及财务管理实施细则，保障了项目的推进落实。
其次，形成了高效的资金拨付流程。项目资金拨付从街道上报到区民政局5个工作日完成审核，并报区“大盆菜”专责小组会议审定，区财政局15个工作日完成经费下拨。
最后，形成了坚实的社区群众参与基础和居民自治局面。项目由社区居委会主导，由社区和谐共建促进会讨论票决，项目做强了社区居委会，做实了社区和谐共建促进会。