把标准化作为自主创新的内在要求。自主创新是一个国家和地区发展的必由之路。习近平同志不仅十分重视自主创新,而且对自主创新的内在机理和关键环节想的深、看的透、摸的准、要求高。他十分强调推动自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合,并把这三者称之为自主创新的三大战略。2006年3月,习近平同志在浙江全省自主创新大会上提出:“要坚持把自主创新和自主品牌战略结合起来,推动品牌大省建设。”他强调:“要切实抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作”,“积极实施知识产权和标准化战略,大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化。”同年12月在全省经济工作会议上的讲话中,习近平同志再次强调:“积极实施知识产权和标准化战略,加强知识产权开发和保护,提高自主知识产权的含金量,大力推进技术专利化、专利标准化、标准国际化。”由此来看,技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化,这四组递进要求体现了习近平同志对自主创新内在机理的高度认识,也是对标准化工作的具体要求。实现这“四化”标准,特别是实现“标准国际化”,应成为浙江乃至全国加强标准化工作的方向和目标。
高标准从严治党。习近平同志的标准化思想十分开阔,尤其对加强党的建设、从严治党,创造性地提出很多标准化理论和要求。早在2008年12月召开的全国组织部长会议上,习近平同志就提出“要坚持德才兼备、以德为先用人标准”,“干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准,把理想信念是否坚定,是否坚持执政为民,是否求真务实,是否坚持民主集中制,是否清正廉洁等列为评价要点”。2012年12月党的十八大召开不久,习近平同志主持召开中央政治局会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这八项规定就是八项标准,开启了党要管党、从严治党的新风。2013年6月,习近平同志在全国组织工作会议讲话中提出好干部的五条标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。2014年1月,习近平同志在中央政法工作会议上提出:“要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。”2014年3月,习近平同志在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”这虽是对群众路线教育实践活动而言,却具有普遍指导意义,因为做任何事都是如此,尤其是生产制造领域,更应奉为经典,奉为圭臬。同时,习近平同志高度重视立规矩,多次强调“党章是全党必须遵循的总规矩”,“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”,“要坚持原则、恪守规矩”等。实际上,规矩就是标准,就是准则,就是制度。立规矩就是要求任何人,无论职位高低,都要按党章党纪、法律法规办事,规矩面前,人人平等,没有例外。
习近平标准化思想在浙江的生动实践
自2006年习近平同志提出实施标准化战略以来,浙江省委、省政府和各级各部门,按照习近平同志的标准化思想要求,不断加强领导,提高认识,制定政策,修订条例,积极探索,勇于实践,把标准化摆到重要战略位置,为标准化提供政策法律保障,把标准化贯穿经济社会发展全过程,有效推动了浙江治理体系和治理能力的提高,促进了经济持续健康发展和社会全面进步。
加强领导,提高认识,把标准化摆到重要战略位置。自2006年起,浙江各级各部门按照习近平同志关于标准化的重要讲话和批示精神,党政领导齐抓共管,建立标准化工作部门联席会议制度,组织力量开展调查研究,不断提高对标准化重要意义的认识。省委、省政府认为,标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础,加强标准化工作,实施标准化战略,对调整优化产业结构、促进经济发展方式转变,对促进资源节约和节能减排、实现可持续发展,对应对国外技术性贸易壁垒、增强国际竞争力,对提高自主创新能力、建设创新型省份等,意义十分重大。省委、省政府主要领导在历年全省经济工作会议和省政府工作报告中,都把实施标准化作为一大战略,明确强调“要深入实施知识产权、标准化和品牌战略”,并提出“扎实开展国家级标准化项目试点工作,用标准化促进产业、企业、产品、质量、技术等方面的提升”。省委、省政府主要领导及有关部门领导无论深入企业、农村调研,还是深入学校、社区调研,都一再强调标准化的重要性和实施要求,用标准化衡量和提升各方面的工作。
制定政策,修订条例,为标准化提供政策法律保障。蹄疾而步稳,先规而后行。一项重大战略的部署和实施,必须有相应的政策和法规作保障。为此,2007年10月,省政府根据习近平同志关于标准化的重要讲话和批示精神,在充分调查研究的基础上,制定出台了《关于加强标准化工作的若干意见》。同时,省人大常委会组织力量,在充分调研和听取各方面意见基础上,于2009年11月做出关于修改《浙江省标准化管理条例》的决定,更加明确了标准在环境保护、食品安全、节能、企业产品标准、新产品开发等方面的依据、管理和奖罚原则。浙江还以这两个政策和法规为依据,先后制定了关于加强农产品质量安全和标准化工作、关于开展农田水利标准化建设、关于加快推进气象标准化建设、进一步推进企业安全生产标准化工作,建筑施工安全标准化管理规定、高等级公路标准化工地试验室建设、消防控制室及建筑消防设施管理标准化等一系列意见和规定,有效推动了浙江标准化战略的实施。
积极探索,勇于实践,把标准化贯穿经济社会发展全过程。浙江省按照习近平同志关于标准化的重要讲话和批示精神,从经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各方面全面加强标准化建设,取得了积极的成效。