【摘要】复杂性构成了中国社会固有的属性，与西方现代社会相对而言，中国社会的复杂性是其不可忽视的特征。中西之间不仅有社会复杂程度的差异，更主要的是社会治理基本逻辑大为不同。面对日益复杂的社会情境，我们应该实事求是地认识中国政治、经济与文化的特点，客观科学地制定中国社会的治理策略，完善适合中国复杂社会的民主治理形式，形成“看得见的手”与“看不见的手”相结合的治理机制，秉持兼容并包、合作共进的治理理念，坚持底线思维，构建民生为本的治理体系，在坚持社会治理主体性基础上吸收古今中外一切先进治理经验，将其创造性地转化为中国社会治理的可行策略。
【关键词】复杂性 社会治理 社会转型
【中图分类号】D91 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.01.008
西方有些人一会儿说中国崩溃，一会儿说中国威胁，各种预言和判断层出不穷。根本原因就是不了解中国的复杂性，而又惯于用单一因素、从单一层面和单一视角衡量和观察中国的总体，即以简单推断复杂。我们自己在社会治理中也常常低估国情的复杂性，喜欢“一刀切”“清一色”“一步到位”。这些都说明虽然人人对所谓“复杂”并不陌生，但真正认识清楚中国社会的复杂性很不容易，而要了解复杂社会的治理之道，掌握复杂社会治理的基本逻辑，就更需要艰苦求索了。
中国社会治理情境的复杂性
20世纪50年代初，美国社会学家塔尔科特·帕森斯和爱德华·希尔斯在《关于行动的一般理论》一书中强调了“社会情境”对于社会行动的重要意义。“社会情境”概念被用以表达实现社会目标时“所面临的各种环境要素”，以及促进目标实现所具备的“条件和手段”，①它们构成了实现社会目标的“限定”。社会情境要素包含日常生活经历、“社会组织与制度结构”以及政府所维系的“总体社会状况”等。②社会行动与社会目标要受到社会情境因素的制约，改变社会情境要素同样可以影响社会行动选择。这意味着开展社会治理和社会建设必须要准确地把脉我们所面临的社会情境，它是我们扎实推进社会治理和社会建设的现实基础与可靠前提。从总体上看，复杂性构成了中国社会固有的属性，与西方现代社会相对而言，中国社会的复杂性具有不可忽视的特征。讨论中国社会治理与社会建设必须要立足于这一复杂的社会现实。概括地说，中国社会复杂性主要表现在以下四个方面：
