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李扬:下一步有“5+1”个问题需要研究|演讲全文(2)

第三个是关于供应侧经济结构调整。供应侧找大学人讲,讲着讲着就讲到了供应经济学上;找发改委来讲,讲着讲着就讲到计划经济上去了。所以供应侧改革到底应该怎么研究?我认为是一个高瞻远瞩的战略转型。怎样在高度复杂的经济形势下落实,需要付出非常大的努力。我体会,供应侧改革还是和三中全会决定一致,就是让市场在资源配置中起决定性作用,同时让政府更好地发挥作用。我们应当沿着十八届三中全会、四中全会、五中全会,以2015年中央经济工作会议以及这一段时间以来习近平主席一系列关于经济、关于经济学的重要讲话为基础,展开供应侧改革的探讨,千万不要滑到供应学派,也不要滑回计划经济

第四个问题是下一步财税金融改革恐怕是重头戏。本轮财税改革基本停滞不前。原来提出了一些目标,提的目标恐怕要后退的,所以财税改革还是“十三五”很有挑战性的任务,当前增加了一些挑战。我们大致能够判断,从现在到未来的很长时间内,中国的财政赤字、中国政府债务会迅速地、巨额地增加。我们要讨论巨额的政府债务和巨额的政府赤字下如何促进经济平稳发展。日本三十几年,欧洲三十几年,美国四十几年在高赤字、高债务下运行,我们有必要总结他们的教训来应对当下。收入增长率下降、支出增长率上涨,两项相抵一定是赤字问题,我们现在必须未雨绸缪。金融角度来说,现在谈金融改革也没有头绪,大家只认可一句话,就是“金融服务实体经济”。如果实体经济被高度金融化,金融服务实体经济如何落实、如何观察、如何分析?现在这些问题是金融某种程度上过度发展造成的。这些问题可能不可能通过传统的加息、减息、增加货币供应、减少货币供应来解决呢?显然不可能。所以必须探讨金融改革的新方向,这也给我们提出了非常多的挑战。

第五个问题是关于TPP、自贸区的问题。很多中央主管部门把这两个问题同时提出来,希望我们探讨在TPP环境下如何加快中国自贸区的建设。这里两个要点:第一,WTO之后全球贸易规则正在升级,TPP也罢、中国自贸区也罢,都代表了这样一种新的全球贸易投资格局。已经谈了26轮的中美投资贸易协定谈判,王岐山副总理在谈、汪洋副总理在谈,已经接近成功了,它也代表了一个新的全球贸易投资规则。这些方向是一致的,这个意义上中国自贸区是我们面对TPP挑战的一个积极应对措施。但是现在很多地方又变成传统的特区,那样的路肯定有问题。这套背后涉及到国际规则、国际规则制定,涉及到主导权。TPP通过的时候美国总统奥巴马明确说我们通过TPP就是不要让中国这样的国家主导地区经济规则的制定。我们就必须要积极参与,在这个意义上中国推广自贸区就是积极应对TPP的挑战,就是用我们的规则影响全球,积极参与全球规则的制定。中国过去一直是国际规则的被动接受者,现在变成了积极参与者和新规则制定者,我们必须拿出自己的东西来。去年亚投行作为一个治理规则一呼百应,反映了中国的治理理念、中国的战略在世界上是有我们的市场和影响力的。今后应对TPP、自贸区的建设应该沿着这条路继续走下去。

总之,经济不好的时候,搞经济学研究有了我们的用武之地,现在到了我们用武的时候了。我提出一些问题供大家一起参考。谢谢!

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[责任编辑:王卓怡]