第三，“安倍经济学”提出的长期目标几乎都不能实现。其第一个目标是：“未来十年实现年平均名义经济增长率3%、实际经济增长率2%”，但从过去的20年日本上述两种数字分别只有-0.1%和0.9%的历史数据来看，未来十年要实现如此高的增长速度几乎是天方夜谭。第二个长期目标：“2015年国家与地方基础财政赤字占GDP的比重与2010年相比减半，到2020年实现盈余”。但这一目标根本不能实现。据日本财务省的测算，即使是在改革成功的情况下，到2020年国家与地方基础财政平衡仍将是1.6%的赤字。此外，“安倍经济学”还确定了“人均名义国民收入年平均增速超过3%，进而实现10年后人均名义国民收入增加150万日元以上”等20多项具体指标，2015年又提出了“地方创生”、构筑“一亿总活跃”社会等新概念，但基本停留于口号，缺乏实际措施。
第四，放出“新三支箭”，标志着此前的旧三支箭的失败。2015年9月，安倍首相在连任自民党总裁后，又抛出了“实现名义GDP600万亿日元”、“希望出生率达到1.8%”和“实现护理离职率为零”的所谓“新三支箭”，这实际等于安倍首相本人亲自宣告了旧三支箭的破产和失败。当然，新三支箭的目标也几乎不可能实现。2014财年日本名义GDP是487.9万亿日元，如果每年的名义经济增长率达到3%，那么到2020年名义GDP能达到600万亿日元，但如前所述，在过去的20年当中日本名义GDP增长率从来未达到过3%，如何能保证外部环境日趋严峻的未来5年就能实现？再看一下出生率问题，过去20年日本的希望出生率基本为1.4%左右，如何能在未来10年提高到1.8%？由于生计拮据、育儿设施不足以及女性生育后的职业歧视等根深蒂固的原因，要想提高生育率绝非易事。再看一下“实现护理离职率为零”的目标，要实现这一目标，必须增加护理人员与设备，但日本政府却降低了护理人员的薪酬，两者背道而驰。越来越多的护理人员因报酬低而离职，人手不足，而外国人又难以进入这一市场，因此，随着老龄化的进展，护理离职不进一步增加就算不错了，如果再考虑到亲情等因素，要想达到护理离职为零根本不可能。
第五，日本央行推出新的“负利率政策”，这等于再次宣告了“安倍经济学”的破产。2016年1月29日，日本央行为了刺激经济复苏，又推出了史无前例的“负利率政策”。这一政策的出台，不打自招地告诉世人此前的宽松货币政策已经失灵、日本经济处于紧急状态，所以必须用“奇策”抢救。“负利率政策”无非就是进一步的宽松政策，此举对制造业大企业或许有利，但会给银行业经营带来巨大压力，其负面影响不可小觑。另外，日本终归有一天会像美国一样退出宽松政策，然而随着日本央行持有的长期国债余额的增加，“负利率政策”的出台将使退出机制的实施难度越来越大，或许会招致更大的风险。
2016年日本经济可能略好于2015年
如果国际经济形势不发生大的变故，2016年的日本经济仍有可能维持温和复苏，估计将略好于2015年。当然其原因并不在于“安倍经济学”可能产生“奇效”，其主要原因在于日本政府已决定在2017年4月将把消费税率从8%提高到10%。这样，在2016年下半年以后将会重新出现提前集中消费的现象，进而拉动经济有一个较高的增长。但是，2017财年可能就会因私人消费的骤减而使经济再次跌入负增长。
2016年，日本央行仍将延续大规模的货币宽松政策和“负利率政策”，尽管如此，2016年依然无法摆脱通缩困扰，估计核心CPI仅能达到0.8%左右。在超宽松的货币政策刺激下，日元仍将稳定在当前水平，因此企业收益还会持续增长，但带动工资上涨进而拉动消费则难以期待。从世界经济形势来看，美国和欧洲经济将持续复苏，中国经济也将平稳增长，世界经济形势趋于稳定，有望释放国外的潜在消费需求，因此日本的出口将维持缓慢增长势头。
2016年日本亟待解决的难题是如何促使企业增加工资和加大设备投资力度。工资和设备投资增长缓慢不仅抑制了当前景气复苏的势头，而且也是导致日本经济迟迟不能跨入自律性复苏轨道的主要因素。关于增加工资问题，非常困难。在新兴国家崛起、国际竞争日益激烈的大背景下，为了维持竞争力，企业都本能地削减人工费等经营成本。在当前经济下行压力增大的形势下，十分不利于提高工资，特别是当企业对宏观经济预期不看好的情况下，给员工增加工资的可能性更小。关于设备投资也是需要有前提条件的，宏观经济繁荣，需求旺盛，生产规模扩大，这才是企业扩大设备投资的根本动力。没有好的投资项目和投资机会，经济预期低迷，企业设备投资岂能扩大？
从中期来看，受东京奥运会的利好影响，再加上TPP的刺激，2018年至2019年日本经济可能稍有好转，但2020年或2021年又将出现“后奥运萧条”。考虑到日本潜在经济增长率也就是0.5%左右，随着老龄化社会的不断深化和财政状况的进一步恶化，中长期的日本经济年平均增长率顶多能达到1%左右。
（作者为中国社会科学院日本研究所研究员）
【注释】
①日本内阁府《2015年7-9月季度GDP速报》（第二次速报值），2015年12月8日。
②日本厚生劳动省：《每月劳动统计调查（速报）》，2016年2月8日。
责编/周素丽 美编/李祥峰
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