对所在村(社区)的归属感。被调查者中,认为有归属感的仅占25%,认为归属感一般的占44%,有21%的被调查者认为没有归属感,还有10%的被调查者对归属感本身不是很看重。
公众对公共财政支出的满意程度
在 3018 份有效问卷中,对公共财政支出非常满意、满意、比较满意的分别占6%、22%、24%,共占被调查对象总数的 52%;对财政支出不满意、不清楚的分别占22%和26%。
分城乡公共财政支出公众满意度。村被调查者对公共财政支出非常满意、满意和比较满意的分别占村被调查者总数的5%、21% 和24%,共占村被调查者总数的50%;社区被调查者对公共财政支出非常满意、满意和比较满意的分别占社区被调查者总数的8%、23% 和25%,共占社区被调查者总数的56%,比村被调查者高出6个百分点。
分群体公共财政支出公众满意度。一是男性对公共财政支出的满意度略高于女性。男性被调查者对公共财政支出非常满意、满意和比较满意的人数分别为107、347和376,占被调查男性总数的54%;女性被调查者对公共财政支出非常满意、满意和比较满意的人数分别为82、304和350,占被调查女性总数的46%。
二是25岁以下年轻受访者对公共财政支出的满意度最高,其余受访者对公共财政支出的满意度随年龄层次的上升基本呈递减趋势。此外,60岁以上被调查者对公共财政支出的满意度评价最低,一个可能的解释是,老年人对医疗卫生等方面的公共财政投入有着比当前更高的期望。
三是公众对公共财政支出的满意度评价随文化水平的上升而递减。小学及以下文化程度受访者的满意度最高,非常满意、满意和比较满意的人数,共占总人数的72%;中学毕业的受访者占受访者的大多数,其对公共财政支出比较满意及以上的比例为55%,接近总体评价的52%;拥有大专及以上学历被调查者对公共财政支出的满意度最低,其满意度评价在比较满意及以上的比例为43%。
四是在职人员对公共财政支出的满意度高于失业人员。被调查者中,无工作者对公共财政支出的满意度最低,选择非常满意、满意和比较满意的仅占45%,远低于平均水平;学生对公共财政支出的满意度高于平均水平;在职人员对公共财政支出的满意度最高,选择非常满意、满意和比较满意的占65%;离退休人员等其他被调查对公共财政支出的满意度高于平均水平。
五是中等收入群体对公共财政支出的满意度高于均值。中等收入者对公共财政支出的满意度最高,选择比较满意及以上的占59%;有固定收入者对公共财政支出的满意度,随收入的提高大体呈“倒U型”分布,即月收入不足2000元与月收入在5000元以上的被调查者,对公共财政支出的满意度较低,月收入超过10000元的被调查者,对公共财政支出的满意度最低。可能的解释是,高收入群体对公共财政支出的期望值较高,而低收入群体则因自身职业、文化程度等多重因素的制约,对当前公共财政支出情况的思考深度有限。
公众对所在村(社区)公共服务的满意度
在回答对所在村(社区)公共服务的总体评价时,非常满意、满意、比较满意的分别占6%、26%、23%;不满意、不清楚的分别占37%和8%。
对各项公共服务的满意程度。我们把公众的满意度划分为三个等级:满意度在70%以上为优秀,满意度在50%~70%为合格,满意度在50%以下为不合格。根据结果可以看出,公众对各项公共服务的满意度均较低,没有一项符合优秀等级的项目;合格的项目按满意度由高到低依次为:饮用水、防汛照明、整体规划、生态环境;不合格的项目按满意度由高到低依次为:社会治安、拆违控违、外来人口管理、道路交通(见图7)。
对所在村(社区)公共服务配套设施的满意程度。被调查者对所在村(社区)公共服务配套设施非常满意、满意和比较满意的分别占被调查者总数的4%、25%和31%,有40%的被调查者对所在村(社区)公共服务配套设施不满意。
公众对公共财政支出的期望
绝大多数被调查者认为政府应当在改善民生、环境、交通方面加大公共财政投入,人数分别达到2051、1839和1381。关于民生领域,被调查者主要期望在社会保障、医疗、就业、教育四个方面使用财政资金,其中认为财政资金应更多投入社会保障和医疗领域的人数最多。
此外,认为使用公共财政补贴实行村庄社区化管理非常必要和有一定必要的人数各占被调查者总数的42%;认为使用公共财政补贴落实新型农村合作医疗非常必要和有一定必要的人数分别占被调查者总数的24%和64%;认为使用公共财政补贴为村(社区)聘用保安非常有必要和有一定必要的人数分别占被调查者总数的34%和42%;认为由集体出资为派出所提供后勤保障非常必要和有一定必要的总人数仅占被调查者总数的40%。