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对15个副省级城市GDP健康度的测评及排名(2016)

理论模型:城市GDP健康度指数评价体系。

核心指标:经济增长均速 经济增长稳定度

测评范围:15个副省级城市。

数据来源:各市统计信息网。

测评结果:

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从原始社会的结绳记数,到古埃及人利用几何测量土地,再到现今国家利用“GDP”测量所生产的商品和服务的总值,对数字的利用,是一个组织向其成员展示其自身所拥有的一切的工具,更是为将来如何在成员之间科学分配所得保证福利的重要前提。特别是自“福利经济学”诞生后,“福利”一词越来越受到各国的普遍关注。随着对提高社会成员福利水平这一问题认识的加深,与此前更多以追求经济增长速度为目的相比,各国在追求经济总量不断攀升的同时,也更加重视经济增长的健康程度与水平。那么,究竟何为GDP健康度?在现实中,如何测量GDP健康度?经济水平高,是否就意味着较高的GDP健康度?对GDP健康度的探究,既是给公众还原一个真实的地区发展写照,也是对做好二次分配来提高公众福祉、保障社会公平正义的严格考量。

与传统乡村相比,不断向现代文明沿伸的现代城市,其经济产出更为直接、明显。随着市场体系的健全和规模的扩大,产业的分工趋向完善,再加上相对集中的发展规划、市政建设,都要求对于城市经济的衡量必须更加精确、真实。

为了更好地发挥重要城市在经济发展中的引领作用,上世纪90年代,我国在部分省会城市和计划单列市的基础上,设立了15个行政级别相当于副省级管辖权的城市(最初为16个,后因重庆市被划为直辖市而减至15个)。经过多年的发展,15个副省级城市在国民经济体系中占有十分重要的地位,地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入、利用外资额等均保持着较快的增长,对周边城市产生了巨大示范带动效应,对整个国家经济的发展做出了突出贡献。

当前,中国经济发展进入新常态,经济下行压力较大,在经济增长方面既面临新的动力不足,又面临旧有动力减弱。在这样的特殊背景下,公众更期待一个健康的经济体,以及一套更能真实反映经济发展状况的测量数据,以此让公众更加了解我们所处的发展阶段,以及我们所采取的发展模式。

我们以人民论坛测评中心构建的GDP健康度指数为理论模型,通过应用15个副省级城市2015年四个季度的GDP增长水平(同比)、增长波动状况两方面的相关数据,对15个城市的GDP健康度进行了测算和排名。依据排名结果,进一步将15个城市划分为三个区间。在此基础上,通过与15个城市2014年的GDP健康度得分与排名进行比较,并总结各区间内城市在经济增长速度(均速)、增长稳定性两方面所具有的共性特征等,分析了各城市在增长或稳定方面所具有的优势、存在的问题以及2016年及至未来一段时期进一步提高GDP健康度的重点路径。其中,我们还选取了几个有代表性的城市,对其在2015年发展经济、推动转型等方面的主要做法和取得的主要成效给予了呈现。

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责任编辑:国家治理1
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