【摘要】随着中国经济发展步入新常态，经济发展速度放缓、产业结构调整转型等问题日益突出，与此同时在中国的对外贸易领域也出现了：人口红利优势逐步丧失、沿海地区部分劳动力开始向内地回流，中低端加工贸易将持续向外转移、贸易摩擦越发频繁等突出问题。“一带一路”、“自由贸易区”等战略措施的实施是中国对外贸易转型发展所面临的机遇。
【关键词】经济新常态 对外贸易依存度 一带一路 自由贸易区
【中图分类号】F741 【文献标识码】A
“影子银行”的概念及范围界定
对外贸易（foreign trade）是一国与其他国家之间物质产品和服务交换活动的总和，对外贸易依存度又称为对外贸易系数（传统的对外贸易系数），是指一国或地区在一年内的进出口商品总额占该国国民生产总值或国内生产总值的比重。其中，进口商品总额占GNP或 GDP的比重称为进口依存度，出口商品总额占GNP或GDP的比重称为出口依存度。对外贸易依存度反映一国经济发展对国际市场的依赖程度，是衡量一国对外开放程度的重要指标。
随着金融危机后世界经济格局的深刻变化和中国经济发展进入了经济新常态，中国的对外贸易发展也进入了一个新的阶段，出现了对外贸易依存度增长速度放缓、对外贸易格局调整从以发达国家为主，逐渐转向新兴经济体和发展中国家、对外贸易产业升级转型、对外贸易摩擦加剧、“一带一路”和“自由贸易区”战略实施等一系列新的变化。
不同发展阶段中国对外贸易依存度变化情况
改革开放阶段。从1992年邓小平南巡讲话之后，改革开放进入扩大阶段，与此同时随着90年代全球经济一体化的开始，大量外资企业来华投资，看中中国大量的劳动力市场，相对低廉的原材料价格，丰富的资源供给，使中国对外贸易规模进入了一个高速发展的阶段，对外贸易从1978年改革开放以来的贸易逆差为主逐渐转变为贸易顺差为主并不断扩大，中国实现了从一个贸易进口为主向贸易出口为主的国家转变。中国对外贸易的快速发展也带动了国内经济的高速发展，对外贸易在国民经济中的比重也随之上升，对外贸易依存度逐年提高，中国经济的发展与全球其他经济体紧密关联在了一起。
WTO阶段。中国自2001年加入WTO以后进行了全面的改革开放，由于入世后进出口贸易壁垒的取消，外商直接投资带动加工贸易快速发展，与此同时经济全球化趋势加速发展和中国贸易导向战略的实施实现了中国2001年~2007年对外贸易的飞速增长，成为了对外贸易依存度逐年递增的超高速增长期，这一阶段中国对外贸易依存度远远高于世界对外贸易依存度的平均水平并且增长速度远远超过了中国GDP的增速，使得这一时期中国的对外贸易蓬勃发展，带动国内经济持续增长，经济总量不断增大，中国迅速成长为全球第三大经济体。但超高的对外贸易依存度也给中国经济发展带来不可控的外部风险，主要是由于中国经济发展的内需动力不足，满足了国内需求之后的过剩产能，只能通过出口贸易依靠他国市场来解决，导致了对外贸易依存度偏高，对外贸易在中国GDP的比重不断增加，中国经济发展对外的依赖性也随之增加，受外部不利因素影响的风险加大。
2008年金融危机阶段。2008年由于受到美国次贷危机而引发的全球金融危机的影响，中国的进出口贸易受到较大冲击，对外贸易依存度也出现了大幅回落。2009年中国的进出口总值同比下降了13.9%，贸易顺差减少，其中2009年1~9月份中国的进出口总值保持着平均-20%的增长。金融危机期间由于中国外贸出口对象国美、欧、日等发达国家经济都遭受到重创，出现了经济增长下滑，导致了中国出口产品主要的消费群体财富缩水、信贷规模大幅收缩、失业等困境，消费能力也随之下降，直接导致中国对美、欧、日等发达国家为主的出口国外贸出口呈现下降趋势。
2008年金融危机期间，由于对外贸易占中国GDP比重达到了58%，中国为了降低出口萎缩带来的经济风险，也随之采取了一系列扩大内需的应对措施：连续的降息降准、引导银行利率适当下行、降低首套房贷利率，释放居民购房需求、出口退税、人民币升值、扩大政府支出等。上述措施的实施一方面通过货币政策的引导和政府支出的加大释放了中国的内需动力，另一方面通过出口退税、人民币升值等手段增强了中国出口贸易的价格竞争力，使得中国的对外依存度在金融危机之后开始回落，释放了一部分风险，中国的经济结构也随之完成调整摆脱了对外贸易的高度依赖，并且在今后数年内中国对外贸易依存度一直保持在40%~50%的区间内。
影响中国对外贸易的结构性问题
在对外贸易取得长足发展的同时，中国的对外贸易结构性问题日益突出，成为了新常态下制约我国对外贸易发展的障碍，这些结构性问题主要表现在以下几个方面：
一是以资源与劳动密集型产业为主。作为全球的制造业的世界工厂，中国资源与劳动密集型产业缺乏可持续发展的核心创新技术及自有品牌，仅仅只是作为国外掌握核心技术企业的代工厂生产贴牌产品对外出口，依赖于中国的广大廉价劳动力市场，以低价格占领市场。从国际发展经验看，美国以劳动密集型产业主导的工业化阶段持续了110年，日本持续了80年，台湾省持续了40年，由此可见该阶段作为一个国家工业化发展的过渡阶段不可避免。但是，中国经过37年的改革开放，成为了全球第二大经济体，产业人口依然是在以第一、第二产业的劳动密集型产业为主聚集，服务业在第三产业中占比偏低，距离发达国家服务业在三大产业中50%以上的占比，依然有较大差距。随着中国经济超高速的发展、经济总量爆发性的增长，风险大量积聚，导致了现阶段中国经济发展增速放缓、居民收入水平上升，人口红利逐渐消失、劳动力成本大幅上升，对外资来华投资的吸引力逐渐降低，外资转而投向劳动力成本更低，经济增长潜力更大的新兴市场和发展中国家，对中国的产业结构会产生一定冲击，对中国的外贸出口会带来一定影响。
二是对外服务贸易发展程度较低。中国的对外服务贸易长久以来一直处于贸易逆差状态，差额逐年扩大。产生这一情况的原因主要是由于中国对外服务贸易结构不合理，新兴行业少、生产性服务业发展不足，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑，生产性服务业水平不高，生活性服务业有效供给不足，与大众日益增长的消费需求有较大差距。中国对外服务贸易优势领域主要集中于旅游、海运等比较传统的行业，而金融、保险、计算机等现代国际服务业的国际竞争力不强，缺少大企业大集团和知名品牌。
三是对外贸易区域分布不均衡。中国对外贸易企业主要分布在东南沿海地区：如深圳、广东、上海等经济相对发达的地区，这些地区的对外依存度也高于全国平均水平，而中西部零星分布一些对外贸易企业，中西部对外贸易依存度也普遍偏低，在东西部地区对外依存度出现大幅偏差的背后是改革开放以来我国区域经济发展不均衡的结果。
四是处于制造业的低端无法形成品牌效应。多年来我国的外贸产品一直保持着高速增长的势头，但是出口产品依然以传统的纺织制造品和高污染、高耗能的产品为主，而在我国出口贸易中占据主导地位的机电产品及高新技术产品，由于整体技术层次较低、附加值较小、缺少自主知识产权和知名品牌，主要依靠我国相对廉价的劳动力，缺乏可持续发展的基础。在国际贸易中很难凭借品牌优势和自主知识产权的开发而占据国际贸易链的顶端，仅仅作为全球知名品牌的代工厂，难以形成品牌效应，时常面临着对外贸易壁垒和反倾销的尴尬境地。
五是对国际市场依存度过高，抗风险能力不足。首先，中国对外贸易一直过度依赖于国际市场，形成了一批过剩产能的产业，在国内需求无法消化的情况下，对国际市场形成了很强的依赖性，然而一旦外部环境不利，中国的外贸企业将面临巨大的风险。其次，中国对外贸易进出口总额排名前三的国家和地区，主要集中在欧洲，美国，日本，这三者与中国的贸易额就达到了我国进出口贸易总额的一半，这种过于集中的分布格局使中国的对外贸易的风险大幅增加，极易受到他国政策、经济风险的波及。尤其是2015年以来，随着以美、日为主导的TPP（跨太平洋伙伴贸易关系）进一步推进，TPP框架内国家享有框架外国家无法享有的进出口贸易的优惠待遇，而中国距离TPP标准要求的又有一定差距，短期内无法加入其中。因此，未来随着TPP的落地实施，中国在对欧盟、美国、日本等TPP相关国家的进出口贸易中将缺少竞争力，中国的对外贸易也将遭受到一定的打击。
经济新常态下中国对外贸易的新变化
中国已经从经济高速发展、做大经济总量的经济旧常态阶段，进入了以调整经济结构、稳定经济增长为主的经济新常态时期，GDP的增长速度也从2014年的7%增长速度逐渐的向2015年的6%回落。这一时期中国的经济增长速度由超高速向中高速转换、发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转换、产业结构由中低端水平向中高端水平转换、增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转换、资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。随着经济新常态在对产业经济产生深刻影响的同时伴随着“一带一路”、自由贸易区等战略、政策的落地实施，也让中国的对外贸易进入到了一个以创新、创造驱动产业转型升级、以“一带一路”战略改变对外贸易市场格局、以“自由贸易区”促进中国对外贸易升级提质的新常态。
GDP增速回落调整带动对外贸易产业转型升级。通过提高中国对外贸易依存度的内在质量，降低了中国对外贸易依存度偏高的外在风险，随着2014年开始中国经济发展从做大经济总量向优化调整产业结构的目标转变，中国的对外贸易依存度也随之出现了一些结构性的调整。第一，受到中国经济增速从超高速、高速增长向中高速增长转变和中国劳动力成本上升的影响，部分资本从中国投向了更具经济增长潜力的新兴经济体和发展中国家，部分依靠廉价劳动力以提高对外贸易市场竞争力的企业转而迁往东南亚、印度、非洲等劳动力众多且成本低廉的发展中国家，由此中国之前作为世界制造业代工厂所创造出的对外出口额随之下降。第二，在经济转型期国家推出“大众创业，万众创新”、“互联网+”等一系列支持创业、创新、产业转型升级的政策，增加中国经济的内生动力，立足于做大国内市场，扩大内部需求，主动降低中国对外贸易依存度，减少经济发展的外部风险。第三，随着金融改革的推进，金融市场对外开放步伐的加快以及受到对外开放倒逼国内金融行业发展的刺激，以金融业为代表的对外服务贸易行业在对外贸易中的占比会不断升高，逐渐改变中国对外贸易以第一、第二产业为主的贸易结构，提高中国对外贸易依存度的内在质量。
“一带一路”战略改变对外贸易市场格局。欧盟、美国、日本等发达国家和地区作为中国主要的对外贸易伙伴，一直以来都是中国对外贸易份额与贸易顺差最大的市场国家，但是随着欧盟、美国、日本等国加入TPP协议的推进实施，在这些国家市场上未来中国制造业商品出口价格优势会降低，纺织业产品会被东南亚国家替代，由于中国对外贸易很大一部分主要依赖于对上述国家的出口，而中国由于受到具体国情的限制，现阶段又无法达到TPP协议的标准，因此到时中国的对外贸易会受到一定影响，对外贸易依存度会有一个下降趋势。
有鉴于此，习近平提出了构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，统称“一带一路”战略。“一带一路”地区包括57个主要国家覆盖总人口约46亿（超过世界人口60%），GDP总量达20万亿美元（约全球1/3）。区域国家经济增长对跨境贸易的依赖程度较高，2000年“一带一路”沿线各国平均外贸依存度为32.6%；2010年提高到33.9%；2012年达到34.5%，远高于同期全球24.3%的平均水平，为中国外贸市场转移提供了广阔的空间。
随着“一带一路”战略的实施，推动了中国企业走出去的步伐，“一带一路”沿线发展中国家、新型经济体国家众多，对基础设施建设，一般商品及高端产品需求旺盛，能够将中国高速发展过程中积累起来的过剩产能通过对外贸易的方式释放出去，也有效缓解了中国经济的下行压力。同时“一带一路”战略的实施进一步巩固了中国战略出口的多元格局，努力开拓新兴市场，逐步降低主要依靠欧、美、日市场带动中国外贸发展的风险，冲破了TPP封锁中国对外贸易的壁垒。
“自由贸易区”促进中国对外贸易升级提质。作为全球最大的贸易出口国，中国制造的商品渗透进全球的各个角落，然而在获得丰厚回报的同时中国也面临着来自发达国家和新兴经济体的贸易制裁；中国作为全球最大的制造业大国，却一直处于加工制造行业的最低端，这也意味着中国要一方面维持着低端出口，另一方面还要有效规避和消减各种贸易摩擦风险，在此背景之下中国提出了“自由贸易区”战略，目的就在于通过双边或多边自贸协定谈判设定“自由贸易区”培育出相对宽松的贸易环境，促进双方国家对外贸易的发展。
自贸区内，金融业与服务业对外国金融机构和民营资本完全开放，一方面倒逼了我国境内金融业与服务业的转型升级，另一方面也完成了中国对外贸易服务业的产业结构调整，提升了对外贸易服务业的对外竞争力，进而改善第三产业在中国对外贸易三大产业中占比偏低的困境，逐步向发达国家第三产业在对外贸易中占主导地位的目标发展。
结论
中国的对外贸易经历了改革开放、加入WTO、2008年金融危机三个阶段，现在正在伴随着国家经济结构性调整的趋势步入新常态。随着中国产业结构的转型升级、创新性企业的崛起，金融改革的推进，对外贸易的结构会进一步优化；“一带一路”、自有贸易区战略政策的落地实施对维持中国对外贸易稳定发展提供了新的机遇与保障。因此，在经济新常态下，中国的对外贸易结构会经历一个以第一第二产业在对外贸易中占比逐渐下降、第三产业在对外贸易中占比快速上升、逐渐向第三产业倾斜的阶段。随着中国经济内生动力的兴起，内需求不断扩大，中国的对外贸易依存度会经历一个从小幅波动到长期稳定的过程，随着“一带一路”和自由贸易区的积极推进，中国对外贸易依存度水平会逐步下降，最终保持在一个与中国经济发展水平相适应的合理范围。
（作者单位：上海外国语大学学科规划与建设办公室）
【注释】
①谷志：“中国对外贸易结构分析”，《市场经济与价格》，2012年第10期。
②王庆：“关于我国对外贸易结构缺陷的思考”，《价格月刊》，2011年第5期。
③张彩兰：“新常态经济背景下中国对外贸易发展问题研究”，《商场现代化》，2015年第5期。
④刘建昌：“自由贸易区：中国对外贸易发展的稳定器”，《国际贸易》，2011年第7期。
责编/张蕾
