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对江西省11地市经济社会公平度的测评及排名(10)

核心提示: 2009年至今,人民论坛测评中心以“中国县域科学发展评价指标体系”大型课题调研为依托,先后构建“中国县市治理能力评价体系”“中国地方治理能力评价体系”“中国县市经济社会公平度评价体系”,致力于对县域、地方治理能力进行测评基础上,围绕县域、地方经济社会公平度等治理实效展开测评。

这里还需指出,为了提升分配公平度,新余市需要继续保障改善民生。按照“保基本、兜底线、促公平”的原则,不断加大民生投入力度,让人民群众共享改革发展成果。要坚持把促进就业创业放在经济社会发展优先位置,提高财政支出中的社会保障和就业支出比例,推进“市民基础保障包”建设,扩大社会保险覆盖面。

景德镇:经济社会公平度在11个地市中位列第6。比较分析结果显示,这主要得益于其具有较高的分配公平度(在11个地市中位列第3)。但比较分析结果还显示,景德镇市的底线公平度和机会公平度在11个地市中处于中下水平(分别位列第8和第7)。通过进一步分析底线公平度和机会公平度下的四个二级指标,我们发现,景德镇市低保人数占总人数比偏高,这造成了底线公平度得分的偏低;中高等教育完成率偏低,这造成了机会公平度得分的偏低。为此,对于景德镇市,采取多种措施促使贫困人口脱贫,以及提高中高等教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

抚州:经济社会公平度在11个地市中位列第7。比较分析结果显示,该市具有相对较高的分配公平度和底线公平度(在11个地市中分别位列第4和第6),但该市机会公平度处于中下水平(在11个地市中位列第8)。通过进一步分析机会公平度下的两个二级指标,我们发现,这主要是由中高等教育完成率较低造成的。为此,对于抚州市,进一步提高中高等教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。

鹰潭:经济社会公平度在11个地市中位列第8。比较分析结果显示,该市具有较高的底线公平度(在11个地市中位列第2)。但比较分析结果还显示,该市的分配公平度和机会公平度在11个地市中排名靠后(分别位列第9和第11)。通过进一步分析分配公平度和机会公平度下的五个二级指标,我们发现,机会公平度得分偏低主要是由义务教育完成率偏低(在11个地市中排名垫底)造成的,分配公平度得分偏低则主要是由人均可支配收入占人均GDP比重偏低造成的。为此,对于鹰潭市,进一步提高义务教育完成率,以及采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

表8    2014年南昌市各类全日制中小学基本情况

九江:经济社会公平度在11个地市中位列第9。比较分析结果显示,该市底线公平度和机会公平度在11个地市中处于中上水平(分别位列第4和第5),但分配公平度排名处于中下水平(位列第8)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,这主要与人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低两个方面有关。为此,对于九江市,采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,以及提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

赣州:经济社会公平度在11个地市中位列第10。比较分析结果显示,该市分配公平度位于中上水平(在11个地市中位列第5),但底线公平度和机会公平度排名靠后(在11个地市中分别位列第11和第9)。与此同时,通过进一步分析相应二级指标,我们发现,该市底线公平度偏低与低保人数占总人数比偏高、城乡居民消费水平差距过高(在11个地市中排名垫底)均有关;机会公平度偏低主要与中高等教育完成率较低有关。为此,对于赣州市,采取多种措施帮助贫困人口脱贫,进一步缩小城乡居民消费水平的差距,以及进一步提高中高等教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。

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