“公平”是以“善治”为核心的现代国家治理体系的重要组成部分，也是国家治理所要实现的重要目标之一，更是全面建成小康社会的关键决定因素。党的十八届三中全会《决定》中20次提到“公平”一词，充分说明公平在现代治理理论与实践中的重要意义。习近平总书记在2014年新年贺词中明确指出，“推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好”。2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，习近平总书记进一步指出，“在前进的道路上，我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民”。而党的十八届五中全会公报中，也对“机会公平”、“更加公平更可持续的社会保障制度”等有所论述。刚刚发布不久的“十三五“规划纲要中，则进一步地提出“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。
当前，测度中国县市经济社会公平度现状，总结县域地区在公平发展方面的成功经验，发现其中存在的主要问题，对于了解和改善中国县域地区经济社会公平程度，以及推进整个国家经济社会更加公平的发展，有着非常重要的现实指导意义。这也是我们在过去一段时期一直坚持对县市经济社会公平度展开测评的主要初衷。同时，处于省（直辖市、自治区）和县市之间的地市一级，在区域经济调控、要素资源配置、产业结构调整、城乡发展统筹等方面有着异常重要的作用和地位，对其经济社会公平程度的研究和评价同样不可忽视、不可或缺。
江西省地处中国东南偏中部、长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江，为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的腹地，区位优越，交通便利。江西省资源丰富、生态良好，有全国最大的淡水湖——鄱阳湖，有多处世界文化遗产和世界地质公园。江西农业在全国占有重要地位，是建国以来全国两个从未间断向国家贡献粮食的省份之一。
“十二五”时期，江西省坚持把牢发展这个第一要务，无论形势如何变化，始终坚持发展不动摇，坚定信心，保持定力，把控运行，精准施策，坚定不移推进转型升级、加快发展。通过发挥创新驱动的引擎作用，营造激发创新的条件和环境，焕发全社会的创新热情，积极推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新，使创新成为发展的强大动力；通过大力提升民生保障水平，使人民群众在迈向全面小康的进程中不断增强获得感、幸福感。经过五年的发展，江西全省经济实力明显增强，产业结构进一步优化，部分经济指标实现“总量翻番、位次前移”。
然而，随着我国经济发展进入新常态，“十二五”中后期全国经济增速普遍放缓，江西省也有少数指标略低于“十二五”预期，在加快发展、转型升级方面还面临一些突出矛盾和问题，制约发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚还需持续用力，涉及人民切身利益的住房、教育、医疗等方面还存在不足。
2016年2月，习近平总书记在江西省视察期间指出，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜阶段，江西省应主动适应经济发展新常态，牢固树立新理念，紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总体目标，补齐民生短板，努力解决好与群众息息相关的民生问题，以经济社会更加公平和健康的发展，来不断提高公共服务共建能力和共享水平，努力保障人民群众安居乐业、社会安定有序。
人民论坛测评中心在之前构建的以县市为测度单位的经济社会公平度测评理论模型基础上，通过对具体指标进行进一步修正和完善，建立了中国地方经济社会公平度评价体系。现根据2015年江西统计年鉴等提供的公开统计数据，对江西省11地市的经济社会公平度进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过这种系统性的研究，对各地市的主要做法、有效经验进行探索，并为各地市今后促进经济社会公平度进一步提升，提供参考和建议。我们也希望借助于测评工作的开展，能够在促进各地市的转型发展方面发挥一定的实效。