【摘要】老少边穷地区面临着的问题和挑战，使得他们的生存状况可以用几句话来概括，即：客观条件极度差，主观努力难快显；国事家事天下事，事事艰难堆成山；问题挑战天天有，若无能力没法干；双重压力悬在头，全凭党性挑重担。
【关键词】脱贫致富 安全稳定 基层干部
【中图分类号】D602 【文献标识码】A
若以县为统计单位，当前我国老少边穷地区共计1000多个，基本位于中西部山区和丘陵地区，约占全国总县数的近一半，几乎都是经济发展的落后地区。从省市自治区的分布看，老区多集中分布在福建、江西、湖北、湖南、四川和陕西6省；少数民族地区除了5个自治区外，集中分布在四川、贵州、云南、甘肃和青海5省；边境地区县主要分布在吉林、黑龙江、云南、内蒙古、西藏、新疆和广西；欠发达地区主要集中在西部12个省市自治区，占我国全部不发达县的约80%。在全国400个欠发达县中，约有63%是老少边穷地区的县。
老少边穷地区干部的两大挑战：脱贫致富和安全稳定
在老少边穷地区工作的干部，其面临的问题和挑战，显然与发达地区的干部有着极大的不同。仅从以上的基本数据表明，我国老少边穷地区基本特征就是经济落后，这就意味着工作在这里的干部首先面临的重大挑战就是如何带领群众发展经济、走出贫困。
经济是否发达是一个国家国际形象和地位的重要体现，同理，地区经济是否发达也是国内形象和地位的体现。试想，一个经济发达地区的领导干部与一个经济欠发达地区的领导干部聚在一起，其谈论问题的底气必将直接影响到其气场。例如，我国曾启动过富裕地区帮扶贫困地区的对口帮扶机制，富裕地区的领导干部之于被帮扶地区的领导干部，自然有着优越感和主动权。这种优越感和主动权，会体现在具体的实践中。尽管国家对老少边穷地区采取了大量的优惠扶持政策，但由于产业结构单一、自然环境恶劣、农业条件落后、基础建设缺失、医疗卫生水平低下和教育资源匮乏等现实，严重制约着地区经济发展，经济增长速度依旧总体缓慢，处于国家整体经济水平的末端。这导致贫困地区的干部承受着巨大责任压力。其压力之大，也许只有他们自己知道，外人难有切身体会。
老少边穷地区干部面临的另一个重大挑战就是维护地区稳定与发展问题。其中，这种挑战给一些地区的干部带来的压力，超出一般想象。众所周知，一些地区特别是少数民族和边远地区，由于历史和诸多现实问题，尤其是受国际环境变化的影响，极端民族主义、民族分裂主义和恐怖主义盛行，严重影响着当地的经济发展和社会稳定。例如，近些年来，新疆地区恐怖主义对地区社会稳定的威胁不断上升，不断出现的恐怖袭击事件，造成了大量生命和财产损失。地方干部对此付出了大量的心血和努力，在确保社会稳定的前提下谋求发展，这种责任压力也是其他地区干部所不能比拟的。而随着冷战后国际形势的变化，国家内部问题的外溢现象十分明显，这对我国边境地区的影响也十分明显。例如，吉尔吉斯斯坦的国内动乱曾对我国新疆地区安全产生过重大影响；缅甸国内的不稳定局势，常常给我国云南的一些地区带来重大安全隐患和直接生命财产损失；朝鲜半岛的不稳定局势和朝鲜不断进行的核试验，则给我国东北地区的安全与稳定带来极大的隐患。加之一些贩毒、走私、偷渡和贩卖人口等跨国犯罪行为，首当其冲受到影响的就是我国边境地区。这些都严重困扰着当地干部的履职尽责。
仅从以上脱贫致富和安全稳定两大方面看，老少边穷地区的干部面临的问题与挑战显然是十分严峻的。事实上，这些影响也会波及至这些地区干部自身和其家庭。例如，在子女教育问题上就十分明显。由于当地教育资源的匮乏，在以应试教育为主的现有教育体制下，子女的升学给官员们带来巨大压力；还有因经济不发达导致家属就业压力和经济收入带来的生活压力，这些都是无法回避的现实，与发达地区干部的生存状况差距之大是显而易见的。
上述这些问题和挑战，使得老少边穷地区干部的生存状况也许可以用几句话来概括，即：客观条件极度差，主观努力难快显；国事家事天下事，事事艰难堆成山；问题挑战天天有，若无能力没法干；双重压力悬在头，全凭党性挑重担。
