【摘要】近年来网络安全事件频发，网络安全成为各国政府的头等议题。美国、日本、英国、法国等网络强国纷纷采取行动，力争在全球网络治理中占据优势地位。把握国外网络治理动态、分析全球网络治理趋势对加强我国的网络安全应对有重要意义。
【关键词】网络治理 网络安全战略 共治共享
【中图分类号】D526 【文献标识码】A
近两年网络安全事件频发，各国纷纷调整应对策略、升级安全战略，其中以美国为首的网络强国更加重视网络安全问题。通过整合部门资源以提高效率，扩充网络军事力量以增强实力，建设一流研究机构以巩固优势，各国网络攻防能力进一步提升。
美国、日本、英国、法国的治网“新招”
美国提高信息共享和网络威慑能力，新机构、新战略、新法令多方并举。2015年2月25日，美国总统奥巴马下令成立新的网络安全机构——“网络威胁与情报整合中心”（Cyber Threat Intelligence Integration Center，CTIIC），该中心汇总整合联邦调查局（FBI）、中央情报局（CIA）及国家安全局（NSA）的情报，以提高应对网络威胁的能力。2015年4月23日，美国国防部发布最新的网络安全战略，重点分析了网络战，将其作为未来战争的战术选择。2015年10月27日，美国参议院通过《网络安全信息共享法》，鼓励企业分享更多关于计算机攻击的信息。
日本加强政府与民间合作，出台《网络安全基本法》。2014年11月6日，日本颁布实施《网络安全基本法》，该法令规定部分民生行业，如电力、金融等行业的运营商、相关企业和地方管理机构有义务向政府提供情报。根据《网络安全基本法》，网络安全管理机构“情报安全政策会议”升级为“网络安全战略本部”。2015年5月25日，“网络安全战略本部”会议召开，制定了新的《网络安全战略》，新战略提出了“法治”、“主动遏制恶意行为的自律性”、“政府和民间多方面合作”等原则，并明确提出要积极参与制定网络空间的国际规范。
英国巩固技术优势和实力，建设高端研究机构。为了强化英国在大数据和算法研究方面的领先地位，英国于2014年出资建设图灵研究所（Alan Turing Institute）。该研究所总部设在大英图书馆。就大数据研究方面，英国政府组建了开放数据研究所（The Open Data Institute，简称ODI）和哈璀超级计算中心（The Hartree Centre）。英国将网络安全融入计算机科学和学位管理，目前已经认证了网络安全领域的6个硕士学位，创建了2个新的博士培训中心和3个研究机构。英国将高端研究机构和学科建设视为重中之重，对保持技术领先优势非常有利。
法国强化情报监控技术，建立网络反恐队伍。2014年5月12日，法国中央国内情报局正式更名为法国国内情报总局，直接隶属于法国内政部。2015年1月7日，法国《查理周刊》遭恐怖份子袭击，之后法国约2万个站点被黑客入侵，法国军方表示，“如此大规模的网络袭击在法国历史上前所未有”。对此，法国政府迅速作出反应，关停支持恐怖主义的网站，并决定招募430名人员参与网络反恐，组建网络反恐队伍。2015年6月24日，法国新反恐情报监控法案在法国国会表决，强化了情报监控技术，加强情报部门的监控权限。
