2.人力资源供应情况
人力资源供应情况考察技术人员、管理人员和熟练工人的市场供应情况,数据来自企业调查。
该方面指数的平均得分在2008年-2010年期间从5.25分下降到3.87分,但在2011年-2014年期间上升到6.91分。其下属三个二级指数的变动趋势基本同步。从原始的企业调查数据看,2014年三项二级指标的分省平均评价比2008年有明显改善,但基本上仍低于中性评价,说明人力资源供应仍然是制约经济发展的瓶颈因素。
2008年至2014年间,技术人员供应的平均得分上升2.29分,管理人员供应得分上升1.66分,熟练工人供应得分上升1.02分。技术人员供应的改善幅度最大。
2014年,人力资源供应最好的省份是天津、重庆、上海、北京、湖北,供应最差的省份是西藏、甘肃、青海、新疆。总体上,东、西部人力资源供应的差距仍然很大。
三个二级分项指数的分布情况大体上一致,技术人员和管理人员的供应基本上是几个直辖市最好,西北诸省份(陕西除外)和西藏最差。
熟练工人的供应,重庆、天津、广西、山东好,北京和上海落到中间位置,供应最差的西北省份不包括陕西、宁夏,但广东落到第27位。这并非因为其评分绝对下降,而是因为其他省份的改善较为明显。
3.技术成果市场化
技术成果市场化历年来有明显进步,其得分从2008年的1.37分上升到2014年的3.50分。从全国数据看,按科技人员平均的技术市场成交额从2008年的1.27万元/人上升到2014年的3.94万元/人,按不变价格计算增长了154%。
不过,各省份的科技市场化进展相差仍十分悬殊,按科技人员人均计算,大多数省份通过市场转让的科技成果与京、津、沪相比,仍然相差几十倍乃至上百倍。
差距并未缩小,而是在继续扩大。这使京、津、沪的得分提高幅度显著大于大多数省份。此外进展快的还有陕西和湖北,江苏和重庆也有明显改善。
2014年,北京按科技人员人均的技术市场成交额为77万元,而新疆只有区区600元,相差上千倍。