对外经贸大学马克思主义学院教授 王志民
要防止出现“干部得病,百姓吃药”的无谓做法
八项规定在改善党风方面取得了三点主要成效:第一,重塑了党员干部的民主作风。领导干部开始转变工作作风,问政于民、问需于民、问计于民,真正体现科学执政、民主执政、依法执政。第二,树立了党和政府的清廉形象。随着八项规定出台,从中央到地方,领导干部率先垂范,轻车简从、勤俭节约,各级政府大兴廉政之风,积极树立廉政形象,深得百姓赞许和社会认可。第三,彻底摈弃形象工程等不良政风。八项规定压缩了政府支出,使好钢用在了刀刃上。
八项规定对民风改善的带动体现在:第一,勤俭节约的良好社会风尚再次兴起。“从我做起、今天不剩饭”的“光盘行动”成为人们的良好习惯。民间铺张浪费的现象大大减少。第二,社会风气焕然一新。政治生态清正无私,带动社会环境风清气正。党员干部工作作风受到社会大众监督,人民主体地位的体现,使得正能量得以传播,公平正义得以维护。
当下如何进一步借助党风好转促进民风改善?首先,要借党风建设的良好契机,树立社会新风尚。官风正则民风淳,民风透视和折射党风政风。以八项规定、六项禁令和反“四风”为标准规范党员干部,提倡移风易俗、勤俭节约的新风尚。其次,将八项规定制度化、规范化和程序化。治国先治吏,干部须以身作则,防止出现“干部得病,百姓吃药”的无谓做法。第三,坚持全心全意为人民服务的宗旨。作风建设永远在路上,官员要将理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评作为一种道德规范,使为人民服务成为一种真正的信仰。
北京航空航天大学公共管理学院教授 任建明
对群众不良行为要给予曝光、惩戒
八项规定在抓党风方面取得了明显成效,包括:扭转了党风问题多年持续严重化的趋势;党风开始向好的方面变化;人民群众对党风向好的变化有普遍的、明显的感受和认同,人民群众对党的满意度提升,即所谓的赢得了党心民心。党风改善同时带动了民风改善,因为领导干部也是广大人民群众中的一部分,党风也是民风的一部分,党风好转即民风好转。而且党风改善在一定程度上对民风起到了正向的榜样作用。
八项规定能够取得成效,规定本身明确是一个方面,但不是主要的,以下三方面才是主要的:一是最高领导人带头执行,从政治局成员开始;二是党中央和中央纪委严格执行八项规定,层层传导压力、推动各级党委和纪委重视执行;三是自中央纪委开始,创造性地严格执行八项规定。例如,紧抓各个重要时间节点,抓早抓小,及时通报曝光,通过网络、移动客户端调动群众参与监督的积极性。
抓党风建设给民风改善的主要启示包括:一是党风建设不能松劲,八项规定的执行不能放松;二是要引导各基层团体、社会团体、系统制定好的行为规范;三是要求分散在基层的党员领导干部在带头执行这些行为规范上起带头作用;四是加大宣传引导力度,表彰行为良好的群众;五是普遍地建立诚信档案,对于群众中不好的行为,要给予记录、曝光,并施以必要的批评、约束或适当的惩戒。例如,对不文明游客要曝光,要罚其在旅游景点当清洁工若干时间,要付双倍的门票价格等;对于在飞机上无理取闹的旅客,要在一定时间内限制其乘坐飞机等。