文昌:经济社会公平度在16个县市中位列第2。比较分析结果显示,这主要得益于其具有较高的底线公平度和机会公平度(在16个县市中分别位列第2和第3)。文昌市坚持共享发展,持之以恒改善民生。一是健全符合市情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。二是推进民生领域体制机制创新,促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。三是实施精准扶贫,注重扶志与扶智,三年内完成5个贫困村整村推进扶贫开发工作和6603人的脱贫任务,实现现行标准下贫困村、贫困户全部脱贫。四是实施更加积极的就业政策,城镇新增就业2.5万人以上,农村劳动力转移就业3.5万人以上。五是坚持优先发展教育事业,基本普及学前三年教育,全面普及高中阶段教育,加快发展职业教育与成人教育,鼓励发展民办教育,全面提高教学质量、教育基础设施、师资队伍整体水平,稳步提升全民受教育程度。
值得注意的是,依据测评结果的比较分析还显示,文昌市的分配公平度在16个县市中处于中下水平(在16个县市中位列第10)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,这是由人均可支配收入占人均GDP比重偏低,以及社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低两个方面造成。为此,对于文昌市,采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,以及提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。
东方:经济社会公平度在16个县市中位列第3。比较分析结果显示,这主要得益于其具有较高的底线公平度(在16个县市中位列第3)。然而,测评结果还显示,东方市的机会公平度处于中下水平(在16个县市中位列第10),分配公平度排名靠后(在16个县市中位列第14)。通过进一步分析机会公平度和分配公平度下的五个二级指标,我们发现,机会公平度的偏低,更多是由中高等教育完成率偏低造成的,分配公平度偏低则主要由人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低两个方面造成。为此,对于东方市,进一步提升中高等教育完成率、采取积极的就业措施来提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,以及提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的三个重点。
定安:经济社会公平度在16个县市中位列第4。比较分析结果显示,该县的底线公平度、机会公平度和分配公平度得分都处于中上水平(在16个县市中分别位列第5、第5和第8)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现定安县社会保障和就业支出占公共财政支出比重相对偏低。为此,对于定安县,提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
万宁:经济社会公平度在16个县市中位列第5。比较分析结果显示,这主要得益于其具有较高的底线公平度和分配公平度(在16个县市中均位列第6)。但比较分析结果还显示,万宁市的机会公平度在16个县市中排名靠后(位列第14)。通过进一步分析机会公平度下的两个二级指标,我们发现,万宁市的义务教育完成率偏低,中高等教育完成率偏低,共同造成了该市机会公平度得分偏低。为此,对于万宁市,进一步提高义务教育完成率和中高等教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。