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友好城市:互鉴互助的开放发展之路(3)

核心提示: 友好城市起源于二战之后的欧洲,意在增进友谊、促进共同发展,在政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护和青少年交流等方面发挥作用。

自1992年中国与韩国建交以来,两国关系快速发展,中韩友好城市合作也迅速升温,中韩友好城市数量已跃升至第三位。除了得益于两国在经济贸易、文化旅游上的深度合作以外,中韩友好城市的快速发展与相关机构的努力也不无关系。在中国人民对外友好协会协调下,中日韩三国每年举行友好城市交流大会,为三国之间有友好城市关系或者有结好意向的政府提供多边交流的平台。自1999年在韩国首尔首次举办以来,至今已轮流在三国连续举办了十七届,为促进三国地方政府交流与合作发挥了重要作用。

友好城市结对情况与地理位置和经济发展相关

从各省、市、自治区(不包括台湾及香港、澳门特别行政区)友好城市结对数量上可以发现,友好城市结对情况有着明显的地域特征,东部沿海地区的友好城市结对率最高,而西部地区省份的结对率相对最低(见表1)。将31个省、市、自治区按照友好城市结对数量划分为三个区间,第一区间的10个省份里有5个属于东部沿海地区,以及位于我国最东北端的黑龙江省。位于西南边陲的广西壮族自治区也有较高的友城结对率,具体看其结对的友城国家分布可以发现,越南、柬埔寨、老挝、泰国等周边国家占据了一半左右。广西与东盟诸国密切的往来在友好城市发展上得到了体现,而友好城市关系也对其交流与合作起到了进一步的推动。

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西部地区在友好城市关系上相对落后于其他地区。排除天津和重庆这两个直辖市,西藏、贵州、青海、新疆、内蒙古这五个西部省份(自治区)在各省市友好城市数量排名中垫底。而这些省份(自治区)的友好城市多来自于周边国家,像西藏的7对友好城市有3座来自于尼泊尔,内蒙古有七成友好城市来自与其毗邻的蒙古国和俄罗斯。“一带一路”战略把广大中西部地区摆在了推进全方位开放格局的最前沿,将直接推动西部地缘红利的释放,在加强经贸合作的同时,西部地区亦应注意友好城市这一途径,通过城市互动加强西部地区同“一带一路”周边国家的社会、文化、生态交流,实现全方位的合作共赢。

在31个省、市、自治区中,江苏省以290对结好数远远领先其他省市区。从这一点来说,江苏省是我国对外最友好的城市。沿海的江苏省并没有毗邻任何国家,因此,与西部地区省份的友好城市大多来自于“近邻”不同,查看江苏省缔结友好城市或省州关系的国家,有超过200个友城来自于北美、欧洲、大洋洲以及日本、韩国等发达国家。这意味着江苏省的友好城市关系很有可能建立在经济贸易合作的基础之上。友好城市排名紧随其后的山东省、广东省以及浙江省,同样是我国经济发展水平相对较高、经济开放程度较深的省份,友好城市合作与经济开放的相关性得到初步映证。

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责任编辑:国家治理1
标签: 友好城市   之路   互助   开放   发展