中国智库的分类与建设
我国智库的分类
我国现有智库按照组织形式划分,可以分为:事业单位法人型智库、企业型智库、民办非企业单位法人型智库和大学智库等。有人把智库分为官方智库、大学智库和民间智库三种。也有人把智库分为思想型智库和政策型智库两种。
2015年发布的中国智库研究发展的指导意见,大体上把智库分为几类:党政部门的智库,党校、行政学院、社科院智库,高等院校智库,科研院所智库,企业智库,社会(民间)智库。
官方智库如中央政策研究室、国务院发展研究中心、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、军事科学院、中国国际经济交流中心、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院等。
半官方智库如中国(海南)改革发展研究院、国民经济研究所、与政府关系紧密的社会团体所属的研究机构等。还有一些由媒体设立的智库。
大学智库如北京大学国家发展研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、清华大学国情研究院等。
民间智库是利用民间资本设立的智业机构,如天则经济研究所、零点调查公司、方塘智库等。有人把民间智库分为五种类型,包括:民办社会科学研究机构、社会科学类社会团体、科技类民办非企业单位、咨询公司和非正式组织。民办社会科学研究机构指由企事业单位、社会团体和其他社会力量及个人利用非国有资产举办的从事社会科学研究的非营利性社会组织(如研究院、所、中心)。社会科学类社会团体指从事社会科学类某一学科或综合性研究的非营利性社会组织(如学会、协会、研究会等)。科技类民办非企业单位指利用非国有资产举办、不以营利为目的,从事科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估以及科技知识传播和普及等业务的民办非企业单位。
我国特色新型智库建设
2015年11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》。2015年12月1日,“国家高端智库建设试点工作会议”在北京举行,高端智库建设试点工作正式启动。会议强调,开展国家高端智库建设试点工作,要紧紧围绕“四个全面”战略布局,以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点,建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要加强试点工作的组织领导和统筹协调,规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入等工作,选好配强首席专家,建好专业研究团队,重点围绕国家重大战略需求,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,及时总结和推广试点经验。
高端智库建设的目标是“国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展”,致力于为中国智库建设引航开路、树立标杆,在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大目标方向和举措等方面,积极开展全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性问题研究,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。
目前,共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位,大体分为四种类型。第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构,共10家,包括:国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、中国工程院、中央党校、国家行政学院、中央编译局、新华社、军事科学院、国防大学。第二类是依托大学和科研机构形成的专业性智库,共12家,包括:中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院国家全球战略智库、中国现代关系研究院、国家发改委宏观经济研究院、商务部国际贸易经济合作研究院、北京大学国家发展研究院、清华大学国情研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、复旦大学中国研究院、武汉大学国际法研究所、中山大学粤港澳发展研究院、上海社会科学院。第三类是依托大型国有企业,只有1家:中国石油经济技术研究院。第四类是基础较好的社会智库,共2家:中国国际经济交流中心、综合开发研究院(中国·深圳)。