网站首页 | 网站地图

人民论坛网·国家治理网> 前沿理论> 正文

建设中国特色新型智库的全局思考(7)

核心提示: 智库是在社会治理科学化的过程中生成的,是在公共政策成为基本的社会治理工具的条件下产生的独立于政府而开展政策分析和政策研究的非营利性学术机构。智库建设以及智库的研究成果对于公共部门的决策有着直接而广泛的影响,也使政策执行实现了科学化。

中国智库建设的原则与需要注意的问题

中国智库建设的原则

坚持正确方向,体现中国特色。坚持党的领导,坚持中国特色社会主义方向,坚持立足中国国情,遵守国家宪法法律法规,充分体现中国风格、中国气派。积极借鉴国外智库有益经验,不盲目照搬外国智库模式。

坚持高端定位,积极服务决策。坚持高起点推进、高水平建设,加强整体规划和科学布局,统筹整合优质资源,适应党和国家事业发展的战略需求,注重前瞻性、针对性、储备性政策研究,提供切实管用的政策建议。

坚持研以致用,专业性和综合性相结合。发展跨学科、跨专业协同创新的智库。突出问题导向,强化问题意识,凝练主攻方向,形成特色品牌,更好地发挥外脑和参谋作用。

坚持改革创新,建立灵活高效的运行机制。遵循智库发展规律和决策咨询工作规律,创新组织形式和管理方式,建立有效的内部治理机制、供需之间沟通联系机制、互联互通的信息共享机制、持续稳定的经费投入机制、广泛的国际合作与交流机制。

坚持人才为先,凝聚一流研究队伍。按照政治素质好、学术造诣高、社会影响大、事业心和责任感强的要求,选好首席专家,建强研究团队。实行“小机构大网络”,专职与兼职相结合、“走出去”与“引进来”相结合,形成开放、竞争、流动的人才格局。

中国智库建设需注意的问题

智库建设要妥善处理好以下方面的关系:基础研究与应用研究的关系;现实研究与前瞻性研究的关系;独立研究与订单式研究的关系;个体研究与集体研究的关系;本职研究与兼职研究的关系;首席研究员与研究团队的关系;创新研究成果与传播、推广、转化的关系;专业性与综合性的关系;本土化与国际化的关系。

智库要注重问题导向,具体研究过程应注意如下几点。求新:把握时代脉搏,站在时代前沿,占领理论高地,从变幻莫测的事务中发现新的问题,提出新思想、新理念、新战略、新对策;求变:保持动态思维,从事物运动变化中寻找发展规律,促进和谋求事物的发展,以“变”实现“通达”;求异:与众不同,独辟蹊径,避免人云亦云、似曾相识,坚持独立性、差异化,提出独特见解和解决问题的方案;求真:追求真理,保证信誉,从实际出发,依据实际情况,注重原始材料,说真话,寻找真相,踏踏实实,不带一点水分,提高公信力;求是:实事求是,透过现象看本质,寻找不同事物之间的本质联系,从纷繁复杂的现象中发现关键问题,提出真知灼见;求精:精准定位,精益求精,不断推出精品力作,注重质量,消灭误差,打造品牌;求效:注重实效、时效、高效,以实际效果、效用为检验标准和评价指针;求全:力求全面、系统,进行全方位、全过程研究,实行全覆盖、无死角。

此外,在具体的智库建设和研究实践中,还要注意冷热适应、远近适宜、大小适度、轻重适当。冷热适应就是既要追踪热点,也要冷静思考。远近适宜就是既要高瞻远瞩,看到未来,也要贴近现实,脚踏实地。大小适度就是切入的角度要小,但能由小见大,既能“小题大做”,又能“大题小做”。轻重适当就是把握平衡,既要举重若轻,又能“四两拨千金”。

中国智库建设的方法

系统分析方法。要应用社会系统工程方法,就是在新形势下处理新问题的新方法,它的核心就是从定性到定量,“总体设计部”就相当于智库;智库不仅具有知识与信息采集、存储、调用、分析与综合的功能,更重要的它是具有产生新知识和新智能、智慧的功能,它可以用来研究理论问题,又可以用来解决问题。

复杂性方法。对解决复杂系统,必须应用复杂性方法。考虑问题的复杂性思维,要有边际考量,认识问题的复杂性和解决问题的简约性要匹配。

实际调查方法。“没有调查研究就没有发言权”。要深入一线进行调查,掌握真实情况,依据第一手材料,把准脉,以事实为依据,发现具体问题,进行具体分析。智库不是表达立场,而是着眼于解决问题。关注现实需要,着眼于解决实际问题。

创新思维方法。需要思想的解放、创新的思维和开放的氛围等,要有前瞻性;应该开阔思路,要尽量看到新东西,很多进步都在于自然科学、社会科学一起协同,最关键的是创新。思想型的智库是提供创制性制度安排的新思路,具有原创性。

信息数据挖掘方法。决策本身需要知识和信息,包括思想系统利用的一个过程,要把原创性思维传递给相关机构;实际上存在一个好的决策和坏的决策两种情况,要做好决策,就要充分利用两方面的知识,即内部知识和外部知识。对于海量信息、大数据,必须运用数据挖掘方法,进行深度关联分析。

协同控制方法。智库要注重协同发展,比如自然科学和社会科学的协同,国际和国内研究力量的协同。智库要进行战略谋划,运筹帷幄之中,决胜千里之外。建立恰当的体制机制,新思想、新思路要跟实践知识快速结合,建立一种运作机制。要构建适用于智库产品能够创造而且发挥作用的通道,使它对社会的决策发挥作用。

基础理论研究、政策研究、现实问题研究三个方面要互相支撑,形成最有利、有效的结构。要确立综合与分析、定性与定量、宏观与微观、整体与局部相结合的理念和方法,倡导综合研究方法、交叉研究方法、跨学科研究方法,注重自然科学、工程技术与哲学社会科学的协同攻关,彼此相互借鉴、相互融合、相互碰撞,充分发挥系统整体优势和多学科交叉优势,形成新的思想、理念、方法。

(本文作者:林坚,系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

上一页 1 234567下一页
责任编辑:赵楠