新型城镇化建设的四个内在动力
正因新型城镇化包含了更为多元的人本理念、更为丰富的内涵，因此推进新型城镇化建设，不仅需要完善的国家层面的顶层设计，还需要不断对各级各地的探索和创新经验及时进行总结。而从前述各地实践中，能够发现，真正的以人为核心的新型城镇化建设，其内在的根本动力主要有以下四个方面。
第一，因地制宜，选择符合自身条件的发展道路。因地制宜是城镇化发展的内在需要，也是尊重城镇化发展规律的必然要求。要根据自身的资源禀赋、产业特点、地缘优势、人文特质、生态环境等客观条件出发，因势而谋、应势而动、顺势而为，决不能搞一刀切，而应更加注重科学规划，走特色化道路，宜工则工、宜农则农、宜游则游，保护传承传统文化，凸显城镇人文气质，避免千城一面，使新型城镇化更加贴近实际、富有个性。
第二，统筹城乡，打破双元的人口聚落分类体系。将公共服务要素在区域的产生、发展和累计纳入政策设计视野，以人为中心推动城镇化，深化公共服务体制改革，推进城乡居民在劳动报酬、劳动保护、子女教育、医疗服务、社会保障等基本公共服务精细均等化，使基本公共服务逐步由户籍人口向常住人口全覆盖。
第三，着力解决三农问题，使城镇化与农村现代化均衡发展。以人为本的新型城镇化建设，不是要一味追求改变农民的户籍身份、片面追求人口城镇化率，而是倡导城乡相互支持、共同繁荣的城镇化发展方向。要把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的重要手段，通过合理调配资源、推进城乡基本公共服务均等化等，使农业的附加值不断提高，使农民的收入不断增长，使农业的现代化水平不断提升。
第四，走产城融合之路，以产兴业、以业兴城。推进新型城镇化建设，有城无业不行，必须坚持产业先行、以产兴城。城镇化的本质在于产业、要素、人口在空间的高度集聚，其中产业的集聚是人口与要素集聚的前提和基础，也是城镇化发展的前提和基础。推进新型城镇化建设应坚持产业先行、以产兴城的发展原则，以产业的聚集带动人口的自然聚集。
（执笔：栾大鹏）