“三不一就”总体思路得到高度认同,绿色发展理念获赞最多
具体来看,2012年5月,海南省第六次党代会召开,确立了坚持科学发展、实现绿色崛起,全面加快国际旅游岛建设的发展战略。地处海南省东部地区的琼海市,既没有海口作为省会城市的行政区位优势,也没有三亚一样优越的热带滨海资源优势。为此,琼海市委市政府结合当地民风淳朴、人文环境好、湖泊众多、森林覆盖率高、生态条件佳的优势,在2012年下半年出台了《关于打造田园城市、构建幸福琼海的实施意见》,确定了以“打造田园城市、构建幸福琼海”为发展战略,以“不砍树、不占田、不拆房,就地城镇化”为原则,探索新型城镇化,走城乡发展一体化的路子。
调查中,我们请受访者对“三不一就”总体思路的认同程度进行评价,结果显示,89.1%的受访者非常赞同琼海市在探索新型城镇化道路上的整体规划思路。其中,“不砍树”即保护生态的红线,把生态文明理念融入城镇化全过程,尽可能减少对生态干扰和损害的同时,聚焦更高的生态价值、人居价值,走绿色发展、可持续发展之路这一理念获赞最多,有高达94.1%的受访者对此表示“非常赞同”。琼海市森林覆盖率高达69.0%,村落掩映在森林之中,同时也是柠檬、潘石榴、莲雾等热带水果的重要产区,坚持不砍树,不仅仅守护了琼海最具特色的生态红线,同时也切实保护好农民赖以生存的林地、耕地和田园。受访者对“不砍树”原则的高支持率,印证了这一原则切实符合琼海特色。
其次,有91.4%的受访者对“不占田”即敬畏自然红线,在整体规划中充分保护、尊重和依托现有地形村貌,充分整合现有自然资源的原则给予了“非常赞同”的评价。琼海市在推进新型城镇化进程中,充分依托现有的山水脉络,不占田既是不占用基本农田,保障耕地红线,也是敬畏自然、尊重自然,将每个村落打造成独具特色的美景。
在传统的城镇化建设中,大拆大建、规模扩张现象比较普遍,“千村一面”、不保留镇村历史风貌的改建屡见不鲜。而琼海坚持“不拆房”,即充分挖掘各镇村的历史文化,尊重传统习俗,在保证各地历史文脉传承的同时,让城市融入自然,守住和谐发展的红线。可以说留住记忆、留住特色,才是守住家园。调查结果显示,有88.2%的受访者对“不拆房”给予了高度认同。
琼海市在探索新型城镇化过程中,避免简单地将农村人口向城市迁移,而且加大公共财政对农村、农民的倾斜力度,以促进产业转型升级、农民就业增收、城乡公共服务均等化的实质性融合,让农民在家门口就业、致富,在享受田园气息的同时拥有城市的生活品质,即“就地城镇化”,走以人为本的城镇化道路。这一做法获得82.9%的受访者的高度赞同,另有10.5%的受访者持比较赞同的观点。
以大路镇为例,在落实绿色发展理念的实践中,大路镇打造美丽乡村,按照“三不一就”原则,精心打造亭子坡村休闲农庄、文头坡“田园梦想”主题庄园、青天莲塘村“花香莲塘”主题村庄和文一村沉香特色村等4个主题鲜明的美丽乡村精品,并通过农旅结合,推进乡村旅游产业发展。目前亭子坡美丽乡村和文头坡“田园梦想”主题庄园,以独特的田园气息、休闲理念吸引不少游客前来观光、写生、摄影等,也促成了当地村民通过从事庄园建设、服务业、餐饮业解决就业问题,带旺了本地农产品的销售。亭子坡村休闲农庄等其他风情农庄,立足本地农产品特色,推出以特色农产品为主打品牌的美食文化,带动了农产品品牌化的发展,进一步为美丽乡村发展拓展了空间。