2月5日，重庆政府引发售电侧改革试点工作实施方案，明确在试点区域内，符合产业政策，能耗环保达标的的新增电力用户，除实行差别电价和惩罚性电价的企业外，均可参与售电侧改革试点。
另外，该方案还给予售电公司结算开票权，由于发电企业向售电公司或直接参与市场交易的用户开具购电发票，售电公司给其用户开具售电发票，电网企业给售电公司或直接参与市场交易的用户开具输配电费、政府性基金代收等发票。
根据两江长兴电力签署协议，3月1日要向大唐重庆分公司购买电分，并售给签约用户。但由于电网坚持不同意见，售电没有实现。
据重庆一位官员介绍称，分歧主要出在结算和电价问题上。关于结算，国网重庆公司和售电公司都要求和用电企业直接结算，双方僵持不下，重庆市政府进行调解无果后，将这一问题上报给了国家发改委。
另外对于输配电价，重庆政府在方案中明确，暂行2010年国家发改委批复的水平，220千伏和110千伏输配电价分别为每度0.1942元、0.2152元，其他电压等级为0.2372元。政府性基金及附加中暂免征收城市 公用事业 附加费0.025元，按每度0.0548元计算。
但国网重庆电力公司认为，离开发改委批复的电价已过去6年，不能代表此后3年的输配电成本，因而不执行上述电价。
双方争执不下，但又要确保用户正常用电，电网公司和两江长兴电力以及用户只能签署临时购电合同，电费采取挂账方式，待正式合同签订后再结算。
“电网公司在地方上仍然比较强势，售电公司乃至地方政府和电网公司也存在利益博弈。”一位知情人士告诉记者，电网公司攥住结算功能，主要或是基于保证现金流的考虑。未来售电侧改革在全面铺开，这样的问题或也将在其他省份出现。
5月10日，国家发改委在《关于重庆市售电侧改革试点工作有关问题》中明确，电网企业的售电公司以及拥有配电网运营权的售电公司，可向其供电的用户收费并开具电费发票；而独立的售电公司，仍由电网公司进行结算和开票。在电价上，新输配电价确定前，暂按照2010年核定的电价执行，而大工业用户根据两部制电价“一户一核”过网费。
至此，重庆售电侧改革历时三个多月的争议，总算告一段落。
“重庆和广东两地的售电侧改革的确发现了很多问题。”曾鸣告诉记者，这也表明现在进行的改革仍有很长的路要探索。另外，由于具有市场准入门槛、需要政府批准，工商注册成立的数百家公司未来或不一定都能真正进入市场售电。未来售电侧市场需要有效竞争、创新驱动，为电力用户提供综合的能源解决方案、促进清洁能源的更大利用，这才是未来售电公司的核心竞争力所在。
