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对31省份经济转型能力的测评及排名(7)

第二梯队:天津、江苏、浙江、内蒙古、福建、辽宁、广东、山东

处于经济转型深化期的省市有8个,分别是天津、江苏、浙江、内蒙古、福建、辽宁、广东、山东。

处于第二梯队的省市,经济转型能力仅次于北京、上海,人均GDP也处于全国前列。与总体结果相比较,在三大二级指标中,仅有劳动生产率这一指标与经济转型能力呈现出显著的相关性(0.762,置信度为0.95时显著),知识存量指标、产业结构变换指标与经济转型能力相关性不显著。因此,如何提高知识存量、如何优化产业结构,也成为处于经济转型深化期省市提高经济转型能力需要把握的两个重要方向。

在知识存量方面,8省市与北京、上海两地的差距主要体现在研发投入占GDP比重方面,其中最高的是天津市,研发投入占GDP比重约为0.25%,最低的是内蒙古,研发投入占GDP比重约为0.036%,而北京、上海两地的这一数值分别为3.25%、1%,两个区间差距非常明显。

在产业结构变换方面,差异主要体现在第三产业增加值/第一产业增加值方面。8省市中,最高的是天津市,第三产业增加值/第一产业增加值为39.00,最低的是内蒙古,第三产业增加值/第一产业增加值为4.31,而北京、上海两地的这一数值分别为104.58、122.93,区间之间的差距也非常明显。

因此,探索如何提升知识存量、优化产业结构的经济转型路径,是处于经济转型深化期的8省市未来发展的重要着力点。

第三梯队:吉林、湖北、湖南、陕西、重庆、黑龙江、海南、河北、新疆、宁夏、四川、江西、广西、安徽、河南、青海、山西、甘肃、贵州、云南、西藏

处于第三梯队的省市有21个,分别是吉林、湖北、湖南、陕西、重庆、黑龙江、海南、河北、新疆、宁夏、四川、江西、广西、安徽、河南、青海、山西、甘肃、贵州、云南、西藏。

第三梯队的省市处于经济增长提速期阶段,21个省市大多覆盖中国的中西部地区,也是中国经济增长相对薄弱的地区。对于这些省市而言,经济增长提速成为经济转型的必要前提。作为新常态的重要特征,“从高速增长转为中高速增长”,首要的前提是经济得有一定快速增长。统计数据表明,2015年,21省市的地区生产总值平均值为15274.94亿元,而全国31省的GDP平均水平为22075.79亿元。21省市处于经济增长提速期是名副其实。

与总体相关性结果相比较,21省市的产业结构变换指数与经济转型能力相关性不显著,而且工业劳动生产率与经济转型能力的相关性仅在置信度为0.95时显著,说明了21省市在产业结构变换和工业劳动生产率方面存在一定的提升空间,以进一步提高晋升的经济转型能力。

在21省市中,第二产业增加值/第一产业增加值和第三产业增加值/第一产业增加值最高的是的山西省,分别为7.98、7.20,最低的是海南省,分别为1.08、2.24。与其他区间相比较,处于经济增长提速期的省市,第二、三产业相对于第一产业的发展优势尚且不够突出,产业结构变换能力较弱。作为经济增长提速的重要来源,提升21省市经济转型能力,首要在于发展第二、三产业。第二、三产业,是经济发展战略的重要组成部分。随着经济规模不断扩大,资源环境压力日益增大,亟须转变经济发展方式,地方也需通过工业和制造业发展提升竞争力、攀升价值链,这些都有待于第二、三产业的相互融合发展;另一方面,发展第二、三产业意味着地方经济工作着力点更多向第二、三产业转移,通过构建良好制度环境、实施有效的政策措施,进一步促进经济持续健康发展。

可能产生的误差及后续可开展的研究说明

数据可得性带来的限制。首先,本次测评应用的数据,多来自2015年统计年鉴中的数据,所以本次测评结果反映的是2014年末的情况,近两年来,我国各地区经济结构等发生了深刻变动和调整,所以各地经济转型能力很可能已经经历了较大变化。其次,在六个二级指标的指标数据选取方面,主要以数据的可获取性为导向,这一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平,因此测评得到的结果与各省的实际情况存在略微偏差在所难免。

测评结果可能和人们对各省经济社会发展状况的直观印象存在略微的偏差,不乏一些经济水平和经济发展速度相对靠前的省份,在测评结果中排名相对靠后。我们认为,这主要是由各省市处于不同的发展阶段所造成的。正如文中所划分的经济转型实现期、经济转型深化期、经济增长提速期三个阶段,结果是地区经济转型能力随着地区经济发展水平的不断提升、人均生产总值的不断提高,而呈现出逐步上升的过程,但这种相关性并不具有绝对性,一些地区的经济转型能力很有可能经历一个先下降、再上升的过程,因此对于处在不同发展阶段的省市,相互之间在经济转型能力方面并不完全具有绝对的可比性。当然,这也有待于更为完善的时间序列数据来拟合和证实。

更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外,现实中处于不同发展阶段的各省市,有其自身不同的发展特色、发展重点和难点,因此评价省市经济转型能力的指标体系应尽量避免千篇一律,同时提升经济转型能力的路径也应当多元多样。在本次测评的基础上,若能就相关问题在各省广泛开展实地调研,不仅有利于准确把握各省所处的实际发展阶段,而且有助于根据各省的发展重点等,设计出符合不同省市实际情况的指标权重,进而对测评的结果进行修正和补充。

如若可以获取更为详实的各省市经济社会发展数据,将能够在构建经济转型能力评价指标体系的基础上设计出符合各省市实际的经济转型的具体路径,从实证的层面更深一步地探索究竟还有哪些经济社会发展方面的因素,会促进或限制各省市经济转型能力的提升。

(执笔:严  俊    数据支持:于  飞)

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