2009年以来，党中央国务院明确提出推进城乡经济社会发展一体化，推进城乡发展一体化的工作从此进入一个旗帜鲜明大张旗鼓发展的新时期。这一时期国家积极建立健全城乡发展一体化体制机制，加大统筹城乡发展力度，实施新型城镇化和新农村建设“双轮驱动”，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，积极稳妥推进城镇化（专栏2）。在实践中，各地推进城乡发展一体化工作在思想认识上逐步形成共识，在不同类型地区的探索试验上形成典型模式，在推进城乡发展规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化等方面开始取得重要进展，粮食持续增产，农民持续增收，农村人口向工业化和城镇转移取得突破性进展，城乡人口结构发生重要变化，从2011年起中国城镇常住人口总量首次超过农村人口总量（城市化率为51.3%），到2015年城市化率已达到56.1%，城乡面貌有所改善。
专栏2 2009~2016年党中央国务院关于推进城乡一体化的政策内容
2009年中央1号文件：推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。加快农村基础设施建设。积极扩大农村劳动力就业。推进农村综合改革。增强县域经济发展活力。积极开拓农村市场。完善国家扶贫战略和政策体系。
2010年中央1号文件：加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础。健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力。加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
2011年中央1号文件：不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快水利工程建设和管理体制改革。健全基层水利服务体系。积极推进水价改革。
2012年中央1号文件：提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。加强农产品流通设施建设。创新农产品流通方式。完善农产品市场调控。
2013年中央1号文件：改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。按照提高水平、完善机制、逐步并轨的要求，大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜，努力缩小城乡差距，加快实现城乡基本公共服务均等化。加强农村基础设施建设。大力发展农村社会事业。有序推进农业转移人口市民化。推进农村生态文明建设。
2013年中央1号文件：健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快构建新型农业经营体系。赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制。
2014年中央1号文件：健全城乡发展一体化体制机制。开展村庄人居环境整治。推进城乡基本公共服务均等化。加快推动农业转移人口市民化。
