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国家体育治理体系和治理能力现代化的思考(2)

核心提示: 体育治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。研究中国体育治理体系建设和治理能力现代化问题,不仅顺应我国经济社会发展战略需求,也是贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于全面深化改革和全面依法治国精神的具体实践,同时也顺应了国际体育治理理论与治理实践所提出的时代要求,更是我国推进体育事业改革发展的现实需要。

推进国家体育治理体系和治理能力现代化的本质缘由

推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求,是应对国际政治、经济等复杂形势的一种内生式改革。作为国家间交流的一种重要方式,体育充分体现出国际传播力、社会影响力、经济支撑力和文化创造力等特征。当前,国际体育形势的变化迫切需要我国体育事业治理体系和评价模式发展变化,以适应体育本质发展规律的需要、公民参与体育运动的需求和国际体育发展形势的需要。基于对推进国家体育治理体系和治理能力现代化本质缘由的探讨,可从历史发展脉络、国外发展形势、国内改革格局三方面切入展开。

梳理历史发展脉络,体育事业现代化建设成功经验的理论总结

伴随改革开放30多年中国社会经历的历史性变革,中国体育事业也实现了跨越式发展。体育作为一项深入人心的社会活动,总是能够引起社会极大的关注度。2008年北京奥运会的成功举办就是一个典型的例子。中国体育健儿在此届奥运会上取得51枚金牌的骄人战绩,在中国体育发展史上树立了一座新的里程碑。目前,在推进国家体育治理体系和治理能力现代化过程中,其体系构建和现代化的治理标准均站在巨人的肩膀上前行,而这一巨人则是在中国30多年体育事业改革开放中逐渐成长壮大起来的。在此进程中,对历史发展脉络进行梳理,通过治理改革促进我国体育事业适应政治体制改革、经济体制改革和体育事业发展自身需求,有利于促进我国体育事业能肩负起新的历史使命。

应对国外发展形势,体育事业现代化建设发展规律的与时俱进

体育事业的发展一直同“全球治理”紧密联系。国际奥委会作为奥林匹克运动的领导机构,已成为全球体育治理的重要主体,对全球奥林匹克运动发展影响日益增大;国际单项体育组织负责各单项全球赛事组织、项目推广、运动员培养等事务。目前,随着职业体育的快速发展,职业体育联盟、职业体育企业、体育传媒组织日益成为体育发展的主角。诚然,在奥运会赛场上摘金夺银是我国体育的最大亮点,但在国际体育的其他领域,我们却缺少职业体育明星、缺少国际体育组织官员、缺少具有影响力的职业体育赛事以及职业体育俱乐部和体育品牌等等。在推进国家体育治理体系和治理能力现代化的进程中,中国体育的发展需顺应国际发展形势,与时俱进,积极主动参与全球现代体育价值观建构、获得全球体育管理主权、参与全球体育发展决策制定、重塑国家在全球体育领域的自主性和权威性。

厘清国内改革格局,体育事业现代化建设符合社会的改革步伐

2012年伦敦奥运会结束后,刘延东同志在全国运动员文化教育与运动员保障工作电视电话会议上的讲话指出:“当前,在推进社会主义现代化建设的进程中,作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,体育肩负着新的历史使命。提升全民族身心健康水平,迫切要求体育事业蓬勃发展。”2014年,根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十一巡视组对国家体育总局进行巡视时提出:“大力弘扬体育精神,正确处理好竞技体育与群众体育的关系,举国体制与市场机制的关系,建立体育事业科学发展的综合评价体系,为从根本上解决体育行业不正之风创造条件,实现从体育大国到体育强国的跨越。”当前,体育治理改革已不再局限于体育事业自身,而是体育事业现代化建设应符合社会改革的步伐,纳入国家改革发展之中。因此,体育事业各领域之间的协调发展、特色发展,厘清体育在国家、社会和市场中的地位和角色将是我国体育治理体系和治理能力现代化的关键问题。

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责任编辑:国家治理1
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