英国“脱欧” 会带来哪些影响?
欧洲一体化进程的重大挫折
欧洲一体化进程自上世纪50年代开启,从法德煤钢联盟到西欧共同市场,从欧洲共同体到今天的欧洲联盟,欧盟的规模不断扩大,成员数量不断增多,目前已有28个国家。欧盟成为迄今为止世界上区域性一体化最成功的范例。因此,英国一旦脱欧,这对欧盟的打击是难以想象的,对欧洲一体化前景将产生难以估量的损害。特别是,欧洲目前接连遭遇债务危机、乌克兰危机、难民危机、国际恐怖袭击的冲击,英国的出走显然是雪上加霜。
英国脱欧引发的连锁反应,也是欧洲必须面对的严酷现实。有关机构今年初对欧洲8国6000多人进行民意调查的结果显示,将近半数的民众愿意仿效英国公投,决定是否离开欧盟。ICM调查公司今年5月31日的调查结果是,将近三分之一的德国人将会投票支持德国脱离欧盟。皮尤研究中心6月初的调查发现,超过六成的法国选民对欧盟持否定态度,而德国、西班牙和荷兰持同样观点的选民人数比例也达到一半。在这样的民意基础之上,欧洲未来的一体化进程将充满艰难险阻,欧洲未来的不确定性进一步增强。
可能波及欧美跨大西洋关系
英国脱欧可能引发连锁反应,有可能造成欧美之间跨大西洋关系的进一步削弱。美国曾明确表示反对英国脱离欧盟。奥巴马总统今年4月访问伦敦的核心目的就是劝说英国人留在欧盟。最近,奥巴马又致电英国首相卡梅伦,强调英国留在欧盟最为有利,美国保证继续支持一个留在强大的欧盟里的强大的英国。他还说,如果英国离开欧盟,美国与英国的“特殊关系”将面临威胁。此外,美国多位前国务卿、前国防部长、前财政部长以及北约前最高指挥官以不同方式呼吁英国人在公投中保持冷静。
英国同美国保持着传统的特殊关系,英国在上世纪七十年代加入欧盟的前身欧共体,实际上成为美国在安全防务的事物中影响欧洲的渠道。长期以来,英国在欧盟中所采取的立场在很大程度上反映了美国的态度。英国一旦退出欧盟,美国在欧盟将失去其“忠实代理人”,美国对欧洲事务的控制和主导能力将受到极大削弱。
法国在欧洲的影响力和空间或增大
英国脱欧对法国而言“未必是坏事”。法国《费加罗报》刊载的一篇评论指出,这很可能是一个机会。一些分析评论认为,英国如果退出欧盟,那么欧盟内的反对声音将会减弱、决策的阻力将减少,而法、德等主流国家的主张将会更加容易得到认可和达成一致,欧盟的决策程序和过程将会减少障碍和更加顺畅。可以预见,法国对欧盟决策的影响力将能够加强,一个没有英国的欧盟,法国的地位显然将会更加稳固和强化。
▲脱欧后的英国经济增长率。