总之，提案办理协商制度的确立是人民政协提案工作长期实践经验的理论总结，是社会主义协商民主理论的发展创新。随着提案办理协商的不断制度化和规范化，这一重要的协商民主形式将在社会主义协商民主发展进程中发挥更为重要的作用。
（本文系北京市人民政协理论与实践研究会课题“人民政协提案委员会的发展与提案办理协商机制研究”（2015-5-2）的成果；同时是北京市社会科学基金重点项目“社会主义协商民主制度的北京实践研究”的成果，项目编号：14KDA002）
注释
①②⑥⑦⑧17《中国人民政治协商会议全国委员会提案办理协商办法》（2015年10月9日）政协第十二届全国委员会第三十五次主席会议通过）。
③12中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，2015年6月25日，中央政府门户网站，http://www.gov.cn。
④习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》，《人民日报》，2014年9月22日，第2版。
⑤《周绍铮秘书长在提案工作委员会会议上的讲话（1986年6月）》，全国政协提案委员会办公室：《政协提案工作资料汇编》，北京：中国文史出版社，1988年，第29页。
⑨林宏彬：《提案办理协商的制度保障》，《经营管理者》，2015年第3期。
1011张黎：《中国人民政治协商会议年鉴》（2012），北京：中国文史出版社，2014年，第228、230页。
13162015年7月30日笔者对河南省政协提案工作委员会办公室主任的访谈。
14《政协北京市第十二届委员会第三次会议委员提案办理情况分析报告（草案）》（2015年10月）（北京市提案委员会内部资料）。
152016年1月26日笔者对全国政协工作人员的访谈。
Consultation System for Handling Proposals: Theoretical Thinking and Policy Analysis
Lin Hongbin
Abstract: Proposal-handling consultation emerges alongside the establishment of the proposal work system, becomes gradually institutionalized and standardized as the proposal-related work deepens, and is an important form of the consultative democracy of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC). The Party's Eighteenth Congress clarifies the consultation for handling proposals, then it enters into a period of rapid development. Investigation and study of the connotation, evolution, changes and existing problems concerning consultation for handling proposals contributes to both understanding the socialist consultative democracy and providing certain reference and suggestions for practices of consultation for handling proposals, thus it has important theoretical and practical significance.
Keywords: proposal, socialist consultative democracy, CPPCC consultative democracy, proposal-handling consultation
责 编∕杨昀贇
