党内特权现象，正在潜移默化地影响和改变着党员干部的思想意识和行为方式，并日益渗透到党内生活的各个层面，不仅降低了群众对党员干部的信任，影响党群干群关系；而且损坏社会的公平和正义，阻碍社会主义和谐社会的建设，成为中国共产党党内治理的大敌。当前，应当以落实中央全面从严治党的要求，下大力气治理党内特权现象，以构建良好的政治生态。
党内特权现象的主要表现
党内特权现象指的是一些党员干部由于忽视马克思主义理论学习，放松党性修养，淡化党的宗旨意识，由此滋生出背离共产党员基本要求的思想观念和价值取向，把人民赋予的权力私有化，在政治、经济或其他方面为个人或小集团谋取私利的行为。其主要表现是：
唯我独尊，狂妄自大。有些党员干部居官自傲，凌驾于人民之上，官气十足，认为自己是领导，应该获得比普通百姓更高、更好的待遇。他们充分利用手中的权力来显示自己的强大。尤其是一些单位的一把手，不讲领导班子的分工，违背民主集中制，独断专行、一切自己说了算，听不进不同意见，容不下批评监督，搞“一言堂”，把人财物等实权全部抓在自己手中，事事都要自己“拍板”；有的任人唯亲，排斥异己，将“五湖四海、任人唯贤”、“德才兼备”的选人用人原则抛之脑后，通过“暗箱操作”将亲信安插到实权部门、重要岗位；有的搞“小圈子”，对“异己”同志不予重用，对有意见的同志伺机打击报复。
追求享乐，奢靡腐化。这类党员干部奉行享乐主义的人生哲学，把追求奢侈的物质享受当成人生第一目标，在职务消费方面巧立名目，追求享乐、奢侈浪费；有的公务用车超标或公车私用；有的以联谊活动、年会和接待为名，用公款吃喝送礼；有的以学习培训、招商引资、参加会议之名，行公款旅游之实；有的违规超标修建楼堂馆所和办公室，甚至把自己住房的装修费用公款报销；还有的把公权力变成追求享乐的工具，经常出入高档宾馆、会所和夜总会等高消费娱乐场所，沉溺于醉生梦死之中，腐化堕落。此类党员干部带坏了党风，污染了社会风气，在社会上造成了极其恶劣的影响。
权力寻租，谋取私利。这类领导干部满脑子想的是升官、发财，将个人利益置于党、国家和群众之上，表现出不折不扣的极端利己主义，把公共权力作为谋取个人私利的工具，大搞权钱交易、权权交易和权色交易。有的插手矿产资源开发、土地使用、工程项目招投标、政府采购等，以谋取个人私利，造成国有资源的严重流失；有的利用自己权力和地位的影响，为家人和亲朋好友谋取私利，形成“一人得道，鸡犬升天”的现象；有的在社会交往中良莠不择，“傍大款”、交富商，用手中的权力，为自己谋求不正当的利益。
简单粗暴、疏离群众。这类党员干部高高在上，养尊处优，对人民群众摆架子、抖威风，不愿深入实际调查研究，不了解群众生产生活的实际情况，不愿帮助群众解决实际问题，甚至不愿和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上常常做不切实际的决定，在对待下级和群众态度生硬、蛮横，冷硬横冲，作风霸道，工作方法简单粗暴，对人民群众耍威风，造成党群干群关系紧张。
党内特权现象的原因分析
封建思想残余的影响和党内思想教育的乏力，在主观上强化了党内特权现象。今天我们党内存在的形形色色的特权现象与封建残余思想的影响不无联系。比如官僚主义、家长制作风、等级观念、人身依附关系等，都体现着封建主义的遗毒。新中国的建立虽然从制度层面消灭了封建制度，但是封建专制思想的残余，仍然存在包括党员干部的人们头脑中，为党内特权现象的滋生和蔓延提供了思想基础。此外，党内特权现象的根源是党员干部理想信念的缺失，导致党性原则和宗旨意识淡漠，个人主义和自由主义蔓延，丧失了立党为公、执政为民的理念，而这与党内思想教育有直接关系。当前，党内思想教育机制和形式针对性有待提高，教育的内容一定程度上脱离实际，无法触及党员干部的思想深处，实现教育的效果，使部分党员干部放松思想改造，其世界观、人生观、价值观出现退化和质变。
党内制度的欠完善和执行乏力，客观上放任了党内特权现象的滋生。当前，我国在一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有的制度只有原则性规定，缺少具体可操作性的措施，这给党内特权现象的产生提供了空间。如针对“三公消费”问题，我国《机关事务管理条例》规定县级以上政府应当将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布，但如何公布、公布哪些具体事项等，还有待进一步细化。其次，广泛的民主监督机制没有真正形成，党内监督和党外监督难以形成合力，对党员干部的监督流于形式。尽管我国现行的法律法规、党纪党规、行政条例都有对公共权力监督的条款，但由于权力总是力求摆脱监督制约，加上特权的“隐性化”特征，以及我国“熟人社会”的影响，使得“上级监督较远、同级监督较弱、下级监督较难”的现象仍然存在，导致对权力的监督不到位。第三，干部选任制度不完善，误导党员干部的行为出现“投机性”，一定程度上助推了党内特权思想和特权现象。第四，民主集中制等党内制度没有得到有效的执行，客观上放任和纵容了党员干部的特权现象。
社会利益格局的深刻调整和多元价值观念的并存，助长了党内特权现象蔓延。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国社会经济构成日益多样化，利益格局调整日益深刻，人们思想活动呈现出独立性、差异性、多变性和趋利性的特点，在不同程度上影响了党员干部的世界观、人生观和价值观，进而导致了理想信念的淡化和价值观念的多元，反射到党内思想、生活、作风等方面，就表现为种种特权现象。这些特权现象极易助长极端个人主义，使一些党员干部想问题、做事情以个人利益为中心，最终导致在思想上混淆公权与私利的界限，行为上滥用党和人民赋予的权力，从而使党内特权现象不断滋长。
党内特权现象的危害
党内特权现象表明上看似属于思想觉悟不高、要求不严、行为比较随意等问题，实则是危害党和人民事业的大敌。
党内特权现象背离党的性质和宗旨，损害党的执政基础与执政地位。党内特权现象，奉行的是权力至上、金钱至上、实用主义、享乐主义等极端个人主义和利己主义，这些与我们党的性质和全心全意为人民服务的宗旨是格格不入的。我们党是靠共产主义凝聚党心民心，靠全心全意为人民服务而赢得人民的信任，成为执政党的。党员干部代表人民行使的权力，必须置于人民的监督之下，以防止权力成为谋取个人利益和集团私利的工具。邓小平明确指出：“我们今天所反对的特权，就是政治上、经济上在法律和制度之外的权利。”①如果任由特权现象在党内蔓延，党的性质还如何能保得住？又有谁能来践行全心全意为人民服务的宗旨呢？如果漠视群众的利益诉求，权不为民所用，利不为民所谋，而醉心于以权谋私、追求享乐奢靡，必然引起群众的不满甚至对立，最终失去群众的信任和支持，严重损害并危及党的执政基础和执政地位。
党内特权现象败坏社会风气，不利于社会的公平正义与和谐稳定。党风政风直接影响社会风气。如果党内特权现象盛行，那么就会带起社会上的不良风气，一些人必然各自为己，甚至不惜把自己的私利和快乐建立在别人的利益和痛苦之上，这样人与人之间互助合作的同志式关系就必然被打破，整个社会就会失去公平正义，社会主义和谐社会也就无法建立。事实上，真正有条件追求特权的人总是少数，那些有特权思想而无法行使特权的人，就可能产生畸形的心态，从而容易导致他们不惜铤而走险，挑战社会道德的底线，破坏社会法治的规则，走向犯罪。
党内特权现象还是其他一些不良风气和腐败的直接诱因。当前，“三严三实”的专题教育就是在党的群众路线教育实践活动取得成绩的基础上，紧紧抓住党内存在的“不严不实”的问题，进一步推进党的作风建设。党内特权现象与“三严三实”的要求是背道而驰的。有的领导干部心里有优越感，觉得自己地位高人一等，看不起群众；有的将岗位视为个人权力，不愿、不想听取他人的意见；有的拉帮结伙；有的对党的纪律缺乏敬畏之心，甚至带头破坏党的纪律；有的急于求成，脱离实际，盲目贪功，热衷搞面子工程。如此种种的“不严不实”问题都是党内特权现象的现实写照，也是党内特权现象作怪的结果。同时，这些特权现象又皆为权力腐败提供了直接的土壤。因此，要坚决反对党内特权现象，才能更好地解决“不严不实”的问题，消除腐败滋生的一个重要诱因。
