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对27个省会城市经济社会公平度的测评及排名(5)

测评结果及各城市今后提升经济社会公平度的重点路径

结合各二级指标得分及其权重,我们分别计算了27省会城市底线公平度、机会公平度、分配公平度得分,并依据三个分项公平度得分的由高到低分别对27省会城市进行了排名;再结合三个一级指标的权重,我们进一步计算了27省会城市经济社会公平度的总得分,并依据总得分由高到低对27省会城市进行了排名。通过对各省会城市间各级指标得分及排名进行比较,以及根据各省会城市经济社会公平度的最终排名,从经济社会公平度排行榜前段、中段和后段分别选取5个城市,分析了各城市在公平发展方面的突出亮点,找出了其中存在的问题,进而提出了各城市今后进一步提升经济社会公平度的对策建议。

前段城市

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合肥:经济社会公平度在27省会城市中排在首位。比较分析结果显示,这主要得益于合肥市的机会公平度位居27省会城市榜首。资料显示,为促进机会公平相关方面的建设,加强各级教育工作的完善程度,合肥市政府深入实施义务教育的三大提升工程,其中包括:薄弱学校提升工程。将该类学校培育为新优质学校,提升特殊教育学校办学条件和质量;师资队伍提升工程。从加强师风师德建设、提高教师学历、加强教师培训等方面着手,打造高质量师资队伍;素质教育提升工程。充分利用现有资源,打造素质教育基地,全面开展中小学生素质教育培育活动。此外,合肥市进一步深化教育综合改革,建立具有当地特色的中小学质量评价指标体系。加强中小学建设,扩增进城务工人员随迁子女定点学校,继续对普通高中教育巩固提升。由此,合肥市义务教育完成率和中学教育完成率得到了进一步的提升。

除此之外,合肥市的底线公平度和分配公平度也排名相对靠前(分别位列第9、第8)。通过进一步分析底线公平度和分配公平度下的五个二级指标,我们发现,合肥市具有排在中等水平的贫困率,社会保障和就业支出占公共财政支出比重较低。为此,对于合肥市,采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫、提高社会民生方面的公共财政支出,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

太原:经济社会公平度在27省会城市中位列第2。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的底线公平度和分配公平度排名(分别排在首位和第2位)。研究太原市为提高底线公平度所做出的努力发现,在“十二五”期间,为了全面促进城乡及社会事业的发展,提高居民的生活质量,建设和谐公正的社会制度,太原市政府开展实施了一系列的民生项目。首先,太原市通过推进都市现代农业园的建设,带动城乡一体化的发展,鼓励企业家为农业生产注入新生产力要素。此外,通过加强农产品物流中心的市场驱动力,带动农业规模化发展,从而加强“一县一业”深化发展。其次,为进一步发展农村经济,太原市以鼓励农村旅游业为依托,发展农家乐等项目。依靠对扶贫方式的创新,探索金融支持“三农”的措施和办法,推进百企千村产业扶贫开发工程和移民并村致富工程建设,建立农民增收的长效机制,减少农村人口贫困率。为使更多贫困人口脱贫,太原市政府还加强对民众的就业指导,通过对各项促进就业政策的落实,鼓励创业带动就业,在以高校毕业生作为重点就业群体的同时,加大对残疾人、零就业家庭等困难人员的就业援助力度。以此实现了城乡低保人数的下降,并缩小了城乡居民生活水平差距。

但是,比较分析结果还显示,太原市的机会公平度排在中等水平(位列第14),通过进一步分析机会公平度下的两个二级指标,我们发现,太原市的中学教育完成率排在中下水平。为此,对于太原市,进一步提高中学教育完成率,是其今后提升经济社会公平度的重点。

长沙:经济社会公平度在27省会城市中位列第3。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的机会公平度和分配公平度排名(分别位列第2和第7),同时底线公平度也排在中上水平(位列第10)。但是,通过进一步对长沙市分配公平度下的三个二级指标分析,我们发现,长沙市的人均可支配收入占人均GDP比重以及社会保障和就业支出占公共财政支出比重偏低。为此,对于长沙市,提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,以及提高社会民生方面的公共财政支出,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

西宁:经济社会公平度在27省会城市中位列第4。比较分析结果显示,这主要得益于西宁市的底线公平度和分配公平度排名靠前(分别位列第2和第5),同时,该市的机会公平度也排在中等水平(位列第12)。但是,通过进一步对底线公平度和机会公平度下的四个二级指标进行分析,我们发现,西宁市具有较高的贫困率和较低的义务教育完成率。为此,对于西宁市,采取积极的就业措施促进更多贫困人口脱贫、努力提高义务教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的两个重点。

杭州:经济社会公平度在27省会城市中位列第5。杭州市具有较高的底线公平度和分配公平度排名(分别位列第3和第6),机会公平度排在中等水平(在27省会城市中位列第13)。通过进一步对机会公平度下的两个二级指标分析,我们发现,杭州市的中学教育完成率较低。为此,对于杭州市,努力提高中学教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。

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责任编辑:国家治理1
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