鉴于上述分析，美国认为东亚地区海洋领土争议分歧巨大，和平解决争端前景不明。而且美国认为它所主张的通过协商谈判等外交途径和平解决海洋岛屿争议受到一些国家的抵制，也无法说服一些国家通过国际法和国际法庭解决争端，地区海洋安全形势日益恶化。因此，美国认为应该未雨绸缪，部署必要的军事力量，为所谓美国主导下的非武力解决争议奠定基础，有必要及时制订美国的亚太海上安全战略。这是2015年8月美国公布相关战略报告的背景。
美国“亚太海上安全战略”的目标和内涵
2015年，美国发布了两份涉海战略文件，一份是当年3月份发布的《21世纪海上力量合作战略》，一份是当年八月份发布的《亚太海上安全战略》，它们都是当前美国亚太海上力量部署的指引性文件。
理论上，2015年版本《21世纪海上力量合作战略》属于国家海洋战略范畴。不过，内涵上很多方面已经涉及亚太地区。美国在这份战略文件中第一次提出了印度洋—亚洲—太平洋概念，这一提法已经引起广泛的议论。不过，美国的亚太海洋安全战略针对的对象就是中国。⑧
《21世纪海上力量合作战略》第一次提出了“全域进入”新概念。美国提出这样的军事概念，旨在实现制海权以及由海向岸实施海权投射或打击的先决条件。美国的“全域进入”可以保障美军在各个领域都有行动自由权，即美军可以随时进入包括海上、空中、陆地、太空、网络空间以及电磁波谱在内的任何领域实施军事干预。
一般认为，军事上“全域进入”针对中国。在实践中，中国或其他国家在亚太海域的行动如果被解释为仿碍了美国的国家利益，就会引发美军的反击。美军已经放弃2007年同名报告使用的“防范战争”词汇，而是以“赢得战争”这样的表述来取代防范战争的提法，也就是，美军将随时进行军事打击。从逻辑上看，美军必要时可以对中国实施海上军事干预。
《21世纪海上力量合作战略》是一份全球性的海上安全战略报告。美国国防部希望在新时期能够在重点地区特别是亚太海洋地区保障美国的前沿存在，确保美国海上力量全面而快速地进入印度洋—亚洲—太平洋的任何一个区位，让美国海上力量发挥前所未有的打击能力。根据美国国防部的观点，由于亚太海洋地区安全形势急剧恶化，所以有必要制订聚焦亚太地区且目标明确、线路可行的亚太海上安全战略报告。于是，2015年8月，奥巴马政府正式发布“亚太海上安全战略”报告。
“亚太海上安全战略”目标与内涵
美国2015年发布的“亚太海上安全战略”是一份地理方向明确的海上安全战略报告，其战略目标共有三个⑨：
其一，维护海洋自由。美国认为，它一向重视海洋自由，认为这是美国无法消除的价值观。美国认为，海洋自由不只是商船在海上的自由航行而已，包括军舰军机的航海航空权利和自由航行权。也就是说，在亚太海上地区发生危机的时候，美国的海上力量可以依据海洋自由的航行规则自由进入危机地区，而不需得到主权国家的批准。
其二，阻遏冲突和威慑。美国认为，战后70年来其海军力量在亚太海上航行无阻，为维护地区和平、稳定和安全发挥了不可替代的作用，也就是说，美国的军事存在，是这个地区和平和安定的保障。为此，美国为了维护自身和这个地区的利益，将继续保持军事存在，以实现阻遏冲突和威慑之使命。
