襄阳:治理能力综合得分在28个地市中位列第6。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的财政能力(在28个地市中位列第2)。比较分析结果还显示,该市虽然保障能力、调控能力、参与能力均排名靠前(在28个地市中分别位列第7、第11、第7),但与位列前三的地市尚存有一定差距。而通过进一步分析该市保障能力、财政能力下的五个二级指标得分,我们发现,该市养老保险参保率、失业保险覆盖率处于中等偏上水平;财政收支平衡能力处于中等偏上水平。为此对于襄阳市,进一步提高养老保险参保率和失业保险覆盖率、制定更为科学的财政支出规划继而促进财政收支的平衡,是其今后进一步提升治理能力的三个重点。
荆州:治理能力综合得分在28个地市中位列第7,人均GDP水平排在第25位,属于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的典型城市。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的保障能力和参与能力(在28个地市中分别位列第6、第2)。但比较分析结果还显示,该市的调控能力和财政能力均偏低(在28个地市中分别位列第27、第22),且比较发现,该市失业保险覆盖率较低。而通过进一步分析该市财政能力下的两个二级指标得分,我们发现,该市财政能力偏低,与财政收支平衡能力偏低有关。为此对于荆州市,进一步提高失业保险覆盖率,通过加快发展产业、完善各种税收政策和就业结构等来提高人均财政收入水平,以及制定更为科学的财政支出规划继而促进财政收支的平衡,是其今后进一步提升治理能力的三个重点。