国家新型城镇化规划以及中央城镇化工作会议，都提出，在有条件的地方要推进就地就近城镇化。实践表明，就近就地城镇化，关键要做好产村产镇融合，要用产业支撑城镇化，实现产、城、人、文、景多位一体的发展。然而要实现这样的发展，又需要一系列条件，采取可行的措施。在四川省第二轮产村相融、成片推进新农村示范区过程中，白坪-飞龙是一个突出的案例。当地政府、企业、农户及社会组织在具体推进过程中，通过一组创新，包括产权制度创新、适度规模经营创新、农业经营主体培育创新、农业社会化服务创新、资金筹措方式创新、区域工作机制创新等等，破解了难题，赢得了发展空间。
一套做法
白坪-飞龙新农村示范区位于武胜县东北部，辖白坪乡、飞龙镇、三溪镇3个乡镇29个行政村，规划面积50平方公里，现有人口6.3万。白坪-飞龙新农村示范区是全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A级旅游景区，曾荣获中欧绿色和智慧城市技术创新奖。示范区农民人均纯收入从2012年的不到8000元提升到2015年的16060元，同比增长20%，高于全县平均水平39.8%。白坪-飞龙示范区取得如此大的成就，最主要的原因是抓住了四川省第二轮产村相融、成片推进新农村示范区建设的契机，坚持六个统筹，大力推进农业现代化，推进就近就地城镇化。具体而言，六个统筹是指：
一是统筹规划编制。坚持多规合一，按照全域、全程、全面和城乡统筹的要求，编制《白坪-飞龙新农村示范区建设总体规划》及有关土地利用、镇村建设、产业发展、基础设施、生态保护等专项规划30余项，形成了“三园一基地”（标准甜橙园、标准蔬菜园、标准花木园和优质粮油基地）的产业布局和“一城一镇多新村”（白坪-飞龙旅游新城、三溪商贸新镇、7个新农村综合体和41个新村聚居点）的村镇体系。
二是统筹村镇建设。注重文化传承和生态保护、把镇村建设与休闲旅游、乡村旅游有机结合起来。主要体现在建立了10个符合当地特色和文化的旅游新村、4个新农村综合体、3个特色文化旅游大院，改造和保护院落313个。
三是统筹产业发展。坚持“三产互动、农旅结合”的理念，引进四川安拧宝、四川昊农等产业主体136个，培育菜根循环农业专业合作社、宏远农业专业合作社等专业合作组织69个，规模发展甜橙园3万亩、标准蔬菜园15万亩、标准花木园5000亩，以及“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地2万亩，新发展规模养殖场22个、农产品加工中心2个、特色农家乐22家、乡村客栈36家。
四是统筹基础设施建设。建设了旅游大道和环线公路，实施河东供水工程，并开展洁净水行动，成功构建了布局合理的田网、路网、渠网、电网等基础设施体系。
五是统筹完善公共服务。统筹建设、科学布局村级公共服务中心、学校、医院、警务室、文化广场等公共实施，建立城乡一体的教育、医疗、就业、保险等公共服务体系。
六是统筹加强社会管理。推行网络化管理，开展“1+N”干部联系群众工作，建设和谐文化大院，推进乡镇民主法治建设。