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努力践行中国特色社会主义治网之道(2)

——学习习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要论述的体会

核心提示: 在信息革命时代,网信事业涉及政治、经济、军事、文化等多重领域,代表着新的生产力、新的发展方向,其发展战略已成为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的重要内容,其发展水平直接关系到民族复兴大业。

中国特色社会主义治网之道是科学系统的网络治理体系

中国特色社会主义治网之道是一个系统科学的互联网治理体系,是马克思主义时代化、中国化的最新理论成果,是新的历史条件下将马克思主义基本原理与中国互联网实践相结合的产物,是推进我国网络治理体系和治理能力现代化的重要行动指南,也是做好网络安全和信息化工作的行动纲领和根本方针。

中国特色社会主义治网之道是以马克思主义基本原理为哲学基础。习近平总书记对互联网发展规律的认识,坚持了历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观和方法论,贯彻了马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法。2012年,习近平总书记参观腾讯公司时指出,“以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域,极大提高了人类认识世界、改造世界的能力”。习近平总书记还曾在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中提出,“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”。并在2016年的网络安全和信息化工作座谈会上再次强调了 “安全和发展要同步推进”等观点,深刻揭示了网络安全和信息化领域中矛盾的普遍联系和辩证统一。

中国特色社会主义治网之道以人民群众为治理主体。习近平总书记明确指出,我们的目标就是“要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民”,“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想”。这与习近平总书记治国理政思想的精髓一脉相承,是对党长期以来执政规律的继承发展。坚持以人民群众为主体,是我党从战争到改革发展取得胜利的根本保证。新形势下,走中国特色社会主义治网之路,必须紧紧围绕以人民为中心的发展思想,运用好互联网的思维和技术,将全心全意为人民服务的宗旨继续践行在经济社会发展的各个环节,实现习近平总书记提出的“网络安全为人民,网络安全靠人民”。

中国特色社会主义治网之道以建设网络强国为战略目标。习近平总书记站在时代潮头,准确把握发展大势,果断地把建设网络强国上升为国家战略。2014年2月,习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议,初步提出了建设网络强国的战略目标,并描述了建设网络强国的基本构想。2015年10月,党的十八届五中全会正式将“网络强国”战略写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,由此吹响了我国实施网络强国战略的号角。走中国特色社会主义治网之道,要向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的目标不断前进,最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的网络强国战略目标。

中国特色社会主义治网之道以维护网络空间安全为核心任务。从国际环境看,过去的大国博弈以军事上的核安全与核优势为重点,而今天网络安全和信息优势的重要性日益凸显。习近平总书记提出,“维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线”。“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强安全保障能力”。网络安全和信息化,成为事关国家安全、政权安全和国家发展的重大战略问题。没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。谁在信息化发展上占领制高点,谁就能在信息安全上掌握主动。中国特色社会主义治网之道的核心就是维护网络空间安全,要处理好安全和发展的关系,不能为了发展而置安全于不顾;也不能只要安全不图发展,而是要在安全与发展之间找到平衡点,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全。事实上,许多网络安全方面的问题,诸如网络攻击、网络侵权、网络犯罪等,都是由于网络技术发展滞后所致。

中国特色社会主义治网之道以法治方式为根本途径。十八届四中全会明确提出,“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障”,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。依法治网,依法规范和管理网络行为,是依法治国的题中之意,也是中国特色社会主义治网之道的必然要求。习近平总书记强调,网络空间是现实社会的延伸,互联网不是“法外之地”,必须坚持法治原则,运用法治方式和法治手段使网络空间充满秩序,让网民充分享有参与、表达的自由。

中国特色社会主义治网之道以统筹协调为基本方法。互联网已经渗透到经济社会的各个领域,网络安全和信息化涉及方方面面。面对互联网技术飞速发展的现实,现行管理体制暴露出明显弊端。据不完全统计,参与互联网管理的部门曾经一度达到16个之多。这种条块分割、多头管理的局面,极易造成职能交叉、权责不一致、管理效率不高等一系列问题。习近平总书记在十八届三中全会上指出,要敢于打破利益藩篱,解决网络管理体制机制存在的“九龙治水”问题,要把网络意识形态、网络安全、信息化工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

中国特色社会主义治网之道以开放合作为发展理念。开放是互联网的本质特征。习近平总书记形象地比喻“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村”,对于外国互联网企业,“中国开放的大门不能关上,也不会关上”。他要求秉承自主与开放统一的开放合作观,积极开展有效的互联网国际合作,参与构建网络空间秩序,既坚持自主创新,提升技术研发能力,真正破解技术受制于人的被动局面,同时又不故步自封,主动搭平台、建桥梁,争取互联网治理的国际话语权。我国举办世界互联网大会,正是要积极构建中国特色的全球互联网话语体系,在参与全球互联网规则制定上发挥作用,抢占先机,逐渐实现由被动到主动转变,由“规则制定好了,我们加入”到“主动成为新规则的制定者、主导者”转变。在第二次世界互联网大会上,习总书记提出了全球互联网发展的“四项原则”和“五点主张”,向世界阐述了“互联互通”的互联网本质及“共享共治”的治网理念,为全球互联网治理提供了“中国方案”,贡献了“中国智慧”。

中国特色社会主义治网之道以创新驱动为动力之源。创新是互联网发展的基因,互联网也是当代科技创新最活跃的领域。习近平总书记指出,“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”。我们要坚持创新是引领发展的第一动力,树立决心、恒心、重心和顽强拼搏、刻苦攻关的志气,瞄准信息技术前沿领域,超前研究部署,把更多人力物力财力投向核心技术研发,聚天下英才而用之,合精锐力量办大事,探索组建产学研用联盟、搞揭榜挂帅,涵养创新生态,支持鼓励互联网企业家、领军人才和工程技术人员不断创新,让各方创造力竞相迸发,为互联网发展提供不竭动力。

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