11日,中纪委公布了2016年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况。仅2016年1—6月,就有41位省部级干部受到处分,要知道,这是去年一整年立案侦查原省部级以上高官的总数!
借昨日公布的辽宁省委原书记王珉严重违纪问题,思响哥就来探寻一下2016年下半年我国反腐的风向标!
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中纪委网站发布消息,王珉严重违反政治纪律和政治规矩,身为省委书记没有履行管党治党政治责任,未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责,对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任;履行全面从严治党主体责任不力,公开妄议并违反中央八项规定精神,公款大吃大喝、顶风违纪,对抗组织审查;违反组织纪律,利用职权和职务影响,在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物;违反廉洁纪律,在企业经营等方面为他人谋取利益,其亲属从利益输送中获得经济利益;利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。
日前,最高检宣布依法决定对王珉立案侦查。
中纪委的通报,不仅内容丰富,也传递出了一些反腐新信号:
关键词一:主体责任
这次中纪委对于王珉的通报中,“责任”一词出现达五次之多,可见强调力度之大。包括“主要领导责任”“直接责任”等等,其中“第一责任人”等这样的表述,还是第一次。
“主要领导责任”和“直接责任”见诸于《中国共产党纪律处分条例》,直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
而这两条,王珉都占了。
传递的信号:
从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”
为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。十八大以来,习近平总书记在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们知道,省部级干部在中国政治生态中处于承上启下的特殊地位:相对中央来说,是路线方针政策的贯彻执行者;相对市县乡来说,又常常是部委和省区市重大事务的决策者。积极响应中央决策部署,结合实际,把责任扛在肩上,把任务抓在手上,积极推动行业和地方改革发展,省部级干部责无旁贷。
六月通过的《中国共产党问责条例》强调,问责重点是主要负责人,突出了“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”,更成为了问责的重中之重。
“没有问责,责任就落实不下去”“动员千遍,不如问责一次”“今年开始,尤其要突出问责”“问责一个,警醒一片”……来自十八届中央纪委五次全会工作报告中的这些“原声”,也传递了党中央“通过问责,把责任落实下去”的鲜明立场、坚决态度。也因此,“强化责任追究”成为各部委党风廉政建设“年会”的关键词。
2016年1—6月,已有41位省部级干部受到处分,显然,“一把手”能起的作用和责任比班子其他成员要更重一些,所以如果失职失责要追责的话,关键少数的责任最重。当下,省部级领导干部还将继续成为党中央监督与问责的重点,要小心咯。
关键词二:贿选
贿选这个词不陌生。十八大以后,中央从严治党,湖南衡阳、四川南充曝出的贿选案都受到严查。梳理发现,在被通报的109名中管干部违纪情况中,至少有六人与“拉票”、“贿选”脱不了干系,其中三人均出自上一轮省级党委换届中“打头炮”的辽宁。在王珉前,辽宁省人大常委会原副主任王阳,辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章均落马。中纪委通报,三人都涉及拉票贿选、对抗组织审查等问题,也都涉嫌受贿犯罪。半年不到,辽宁已树起三位省部级高官贿选的反面典型,这在各省很少见。
另外,中纪委通报王珉被查的消息时,大标题不仅点出了其落马时的职务第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,也点出了其前任职务辽宁省委书记。这种连点出两个职务的表述,在落马官员的通报中并不多见。
传递的信号:
换届工作是检验领导干部的试金石
所谓贿选,即选举中的贿赂行为,即竞选者在选举中通过一定的物质利益或其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买,以使自己在竞选中胜出。今明两年,是全国省市县乡领导班子换届的关键时期。换届风气更是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作成败。
在问责条例列出的六个方面失职失责行为中,“党的领导弱化”位列问责情形第一条,突出了管党治党的政治责任。贿选发生的根源,就在于党的领导弱化,在换届选举工作中领导不力,导致出现公款拉票贿选等严重违纪违法行为,造成恶劣影响。
习近平正以“零容忍”“零懈怠”根除贿选“阴霾”,保证换届的风清气正。党中央严明“九严禁”换届纪律:针对换届中可能发生的突出问题,鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面,严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律,提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求,以及“九个一律”的处理规定,用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。
今年正值换届的重要时期,为了着力营造风清气正换届环境,确保地方领导班子换届工作有序健康平稳进行,近日,中组部会同中央纪委机关派出换届风气巡回督查组,对包括辽宁在内的12个省和新疆生产建设兵团进行督查。总之思响哥一句劝,换届工作,马虎不得!