各国通过顶层设计，首先将重视人才的理念传递到各研究机构、高校及科技创新企业中，向一线科技人才表达了敬才爱才之心，鼓励科技人才在科技创新事业中不断努力实现自身价值，在全社会营造出鼓励科技创新、尊重科技人才的良好氛围。其次，通过宏观政策的制定，合理调整本国的科技人才结构，从人才培养、人才聚集、人才管理、人才保障四大方面布局，为提升科技创新人才的数量、最大限度地发挥科技创新人才的创造力营造良好的制度环境。
育才为先，人才全面培养
多层次全覆盖的全民教育
美国高度重视教育体系的建设，建立了覆盖各年龄、各层次的全面教育体系。美国的名校教育享誉全球，其拥有世界上最多的名校并汇聚了全世界最优秀的教授和学生，每年这些名校的科技创新人才源源不断地创造着科技成果。美国的教育从学前开始就十分重视儿童创造力和想象力的保护和发展，通过各类实践活动培养孩子的兴趣和动手能力。中小学时期，以通识教育的方式，让孩子可以接触到更多科技、文化类的知识，以保障每一个接受教育的公民都有全面而基础的知识储备。高等教育阶段，提供个性化、差异化、针对性的教育，按照不同的能力和需求，分别进入名校、普通大学、社区大学、职业学校等不同层次的教育机构。
高层次针对性的人才培养项目
美国对高层次人才的培养主要有两种途径。一是设立各类基金项目，将人才吸引到国家急需的科学和工程领域中来。如海军设立的“青年研究员计划”，通过在一些大学和私人研究机构设立基金，吸引最近5年获得博士学位的青年研究人员从事海军的研发项目。二是通过研发活动，创办各类高新技术研究中心，带动相关领域的人才培养。美国实施的一系列国家重大高新技术研发计划，如21世纪信息技术计划、国家纳米行动计划等重大的跨部门研究计划，均把高层次人才培养作为主要目标之一。
高技能可持续的校企通育
美国和德国都非常重视企业在教育中发挥的重要作用，但他们的目的和实施方式却是不同的。在美国，企业有义务对员工进行在职教育以保持其科技创新能力。美国政府要求所有雇主每年必须至少以其全员工资总额1%的资金用于教育与培训，并逐年递增；未达到此最低限额的企业和机构，每年必须上交其工资1%的资金作为国家技能开发资金。而德国的“双元制”是在职业教育期间要求企业承担经费和责任，以半工半读的方式加快高技能人才的培养，延续德国工业大国的制造精神。
专业化有侧重的科技培育
美国自2006年提出STEM计划后，在STEM教育方面不断加大投入，STEM教育逐渐成为美国教育发展的主流趋势。STEM计划通过实施相关教育政策，鼓励学生主修科学、技术、工程和数学领域的学科，培养学生理工科的素质和能力。在美国本土教育中，STEM教育的目标之一是在学生比较小的年纪就激发其对数学、科学、工程类理工学科的学习兴趣，并鼓励女孩和少数族裔的学生也进入该领域。为此，美国政府投入了大量的专项研究资金，提供了丰富的STEM教育资源。通过发放高额奖学金、提高课题经费和制定移民政策来吸引STEM专业人才。目前，获得STEM学位的人数已经成为了国际教育评比的一个重要指标。