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中国的全面小康指数(7)

——指标体系建构及综合评价

核心提示: 基于五大发展理念的视角,在国内现有相关研究及评价指标体系基础上,构建了“全面小康指数体系”。在对22位相关领域专家、全国1065位城乡居民进行调研的基础上,确定了各具体指标的权重。通过开展测评分析,总结了当前我国全面建成小康社会的完成情况、取得的成绩以及存在的问题。

具体来看,经济发展方面的8个二级指标完成值均有所上升。2015年人均GDP达到49351元(2010年不变价),按可比价格计算,是2013年(43320.1元)的1.14倍,实现程度达到86.5%;人均居民消费支出占GDP比重在2015年实现程度达到88.4%,比2013年(84.8%)上升了3.6个百分点;R&D经费支出占GDP比重实现程度达到84.0%,比2013年(83.2%)上升约0.8个百分点;全员劳动生产率到2015年实现程度为64.2%,比2013年(55.6%)上升8.6个百分点;互联网普及率到2015年实现程度为97.0%,比2013年(91.6%)上升了5.4个百分点;第三产业增加值占GDP比重在2014年就已实现目标值(47.0%),实现程度达100%;每万人口发明专利拥有量和城镇人口比重一直保持较高实现程度,尤其是前者实现程度为100%,并在2015年完成度已经接近高达目标值2倍。

科技创新投入有待加强,要素配置结构有待优化。从指标完成值的上升幅度来看,尽管全员劳动生产率的指标完成实际值并不理想,但是全员劳动生产率的上升幅度在8个二级指标中排名第一,提升速度最快。一方面,全员劳动生产率体现了产业间劳动力资源的配置结构,以及产业增加对GDP的贡献情况,因此全员劳动生产率的大幅提高,意味着产业结构的调整效果较为明显,经济增长后劲更足;另一方面,全员劳动生产率指标完成实际值却偏低,这表明经济发展过程中应重视劳动力资源配置效率和产业结构的优化,进一步改善当前经济发展状况。R&D经费支出占GDP比重在8个二级指标中较为靠后,究其原因,一方面是由于我国在研发领域的投资规模较为稳定,另一方面,研发支出对经济增长的影响存在一定的时间滞后性。由此可见,落实创新驱动发展战略,发挥创新在全面小康社会建设进程中的驱动作用,需要加大科技创新和研发领域的投资规模。

法治安全方面

法治建设更加健全,社会安全水平逐渐提升。全面建成小康社会,法治安全既是重要保障,也是重要标志。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持依法治国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为全面建成小康社会提供有力的法治保障,在反腐、立法、行政执法、行政诉讼、司法改革等领域全面推进依法治国的进程,在民生问题上的执法更加公正,在党风廉政建设和反腐问题上力度空前。根据指标分析结果,2015年中国在法治安全方面的实现程度为62.5%,比2013年提高12.2个百分点,平均每年提高6.1个百分点,在五个方面的实现程度中提升的幅度最大。

从法治建设来看,党风廉政建设取得明显成效,司法工作稳步推进。2015年给予违反中央八项规定精神问题党员干部处分的比例指标实现程度是76.2%,比2013年(26.8%)增加了49.4个百分点;上升幅度如此大得益于以习近平为总书记的党中央提出的八项规定、六条禁令,以及针对贪腐问题声势浩大地“打虎拍蝇”。命案现案破案率、最高人民法院受理案件审结率、地方各级人民法院受理案件审结率实现程度均保持在90%以上。尽管地方各级人民法院受理案件数量和审结数量都大幅提升,分别上升37.2个百分点和29.1个百分点,但是地方各级人民法院受理案件审结率完成程度却呈现逐年下降的趋势,从2013年的95.9%下降到2015年的90.2%,说明当前我国的基层司法工作还有待进一步完善。

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责任编辑:国家治理1
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