自2013年10月起,我国先后在上海、广东、天津、福建4个自贸试验区试点实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更由审批改为备案管理。
商务部人士对记者指出,此次修订四部法律相关内容,贯彻了对接国际通行规则,构建开放型经济新体制、进一步扩大开放的要求,在全国范围内实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,将改变自改革开放以来运行了30多年的外商投资“逐案审批”管理模式,是我国外商投资管理体制的重大变革,将为外国投资者在华投资创造更加公平、稳定、透明的法律环境,进一步提升投资便利化水平。
而就在几天前,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。新设的7个自贸试验区,将进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。
大势 结构性改革已成全球共识
事实上,多位与会嘉宾和专家均对记者指出,结构性改革已经逐渐成为国际共识。本次G20杭州峰会强调创新增长方式,特别是通过深化结构性改革提高全要素生产率和潜在增长率,为全球经济的中长期增长提供持久动能。这也与我国正在进行的加强供给侧结构性改革、着力提高供给体系质量和效率的改革相一致。
本次G20杭州峰会有望在推进结构性改革方面取得里程碑式的成果,此前召开的G20财长和央行行长会议首次就G20结构性改革议程进行“顶层设计”。确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则,并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。
楼继伟表示,近年来G20对结构性改革的重视程度不断加大,并作出许多政策承诺,但总体上改革进展和成效落后于预期。他表示,实现经济强劲可持续平衡增长的根本途径是推进结构性改革、加强创新能力和促进社会公平。
浙江大学教授贲圣林对《经济参考报》记者表示,当前,国际金融危机遗留问题仍未解决,全球贸易持续低迷,世界经济整体增速放缓,复苏乏力。作为世界第二大经济体和世界经济的“稳定器”,中国首先应该处理好国内的事务,切实解决中国社会存在的结构性问题,改善许多领域“大而不强、大而不优”的局面,尤其以供给侧结构性改革为主线,积极发展新经济。中国的稳定发展会对全球提供积极的“正面溢出效应”。
TCL集团董事长、CEO李东生对《经济参考报》记者表示,目前我国经济面临的主要挑战,是整个经济结构调整的力度还需要加大。经过多年加快改革,也已经看到了很多成效,比如第三产业增长很快,增速达到50%以上,但同时深层次的改革还未有效推进。“未来中国经济要重新恢复较强的增长,首先就是要坚持全面深化改革,一定要将释放改革红利的工作落到实处。现在改革已经到了深水区,改革只有靠攻坚克难的精神才能取得成效。”
联合国贸发会议经济事务官员梁国勇在接受《经济参考报》记者采访时指出,在各类政策工具中,除货币政策和财政(投资)政策之外,创新政策、科技政策、产业政策、中小企业发展政策等在寻求增长新动力方面的作用尤其值得关注。有力的结构性改革体现了制度创新对技术进步和经济转型升级的促进作用,是推动经济强劲、持续增长的重要抓手。这方面,中国的供给侧结构性改革是重要的范例,其影响将是全局性和全球性的。(孙韶华 李唐宁 屈凌燕)