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对海峡西岸城市群20地市治理能力(7)

核心提示: 通过应用修正后的中国地方治理能力评价体系,结合相关的公开统计数据,对海峡西岸城市群20地市的保障能力、调控能力、财政能力、参与能力分别进行了测算,在此基础上,评估了20地市的治理能力。根据各地市治理能力总体得分、分项得分,提出了其今后进一步提升治理能力的对策措施。

图像 6

衢州:治理能力综合得分在20地市中位列第2。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的保障能力和参与能力排名(均位列第2)和排名居中的调控能力(位列第9)。衢州市治理能力、保障能力和参与能力均排名靠前,主要得益于近年来困扰衢州经济多年的产业结构调整正在破冰,企业创新求变意愿强烈,经济下行引发的积极效应开始显现;衢州市委市政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,切实办好民生实事,守住民生底线,努力解决好群众关注的看病、就学、住房、出行等热点问题,让群众收入更称心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更顺心;加强和创新社会治理,全面深化平安衢州、法治衢州建设,发展社会主义协商民主,夯实基层基础,着力提升基层治理水平,积极推进治理体系现代化;坚持把加强社会组织管理工作作为强化社会协调、扩大公众参与、增强社会活力的重要载体,以加强社会组织党建工作来引领社会组织发展建设,激发社会组织活力,进而推动社会组织更好地参与衢州城市治理,目前衢州全市初步形成了青春党建“五四工作法”、流动党员“五双联动”管理机制等特色品牌,社会组织党建工作取得了较为明显的成效。

但比较分析结果还显示,该市财政能力排名靠后(位列第16)。通过进一步分析该市财政能力下的两个二级指标,我们发现,衢州市的财政能力偏低,与财政收入增长能力和财政收支平衡能力均偏低有关。为此,对于衢州市,通过加快发展产业、完善各种税收政策和优化就业结构等来提高财政收入增长水平,以及制定更为科学的财政支出规划继而促进财政收支的平衡,是其今后进一步提升治理能力的重点。

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