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对海峡西岸城市群20地市治理能力(8)

核心提示: 通过应用修正后的中国地方治理能力评价体系,结合相关的公开统计数据,对海峡西岸城市群20地市的保障能力、调控能力、财政能力、参与能力分别进行了测算,在此基础上,评估了20地市的治理能力。根据各地市治理能力总体得分、分项得分,提出了其今后进一步提升治理能力的对策措施。

图像 7

丽水:治理能力综合得分在20地市中位列第3。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有较高的保障能力、调控能力和参与能力(分别位列第4、第8和第1)。丽水参与能力排名第1,主要得益于近年来丽水市把完善政府购买服务等鼓励和扶持社会组织发展改革机制,作为构建打造最和谐社会秩序的体制机制的一项重要工作来抓,培育扶持社会组织发展壮大。近年来丽水市社会组织发展迅猛,目前共培育发展1896家社会组织,其中社会团体1217家,“民非”679家;以推进政府职能转移,政府购买社会组织服务为突破口,以促进社会组织服务中心为抓手,出台政策、建好平台、转移职能、推进评估、强化监管,推进丽水市社会组织健康发展,在社会治理中发挥出积极作用。

但比较分析结果还显示,该市财政能力排名靠后(位列第18)。通过进一步分析该市财政能力下的两个二级指标,我们发现,该市财政能力偏低,与财政收入增长能力和财政收支平衡能力均偏低有关。为此,对于丽水市,通过加快发展产业、完善各种税收政策和优化就业结构等来提高财政收入增长水平,以及制定更为科学的财政支出规划继而促进财政收支的平衡,是其今后进一步提升治理能力的重点。

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