上饶：治理能力综合得分在20地市中位列第4，人均GDP排名第18，属于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的城市。比较分析结果显示，治理能力排名靠前主要得益于该市具有较高的保障能力、财政能力和参与能力排名（分别位列第5、第4和第4）。而该市保障能力、财政能力、参与能力排名均处于前五名，主要得益于近年来该市切实保障改善民生，社会事业全面发展，社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高；紧紧围绕建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的目标，认真落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作要求和“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，以全面深化改革为统揽，下大力气克服经济下行等不利因素影响，统筹做好各项工作，经济发展稳中有进，社会事业全面进步；坚持把稳增长放在首位，强化经济形势研判和经济运行的监测调度，主动跟进国家“微刺激”政策，用足用好省政府出台的“稳增长20条”措施，加强项目融资和对困难企业的帮扶，加大结构调整和招商引资力度，加快推进一批重大基础设施和保障性住房建设，以“组合拳”的方式实施精准发力，扭转了经济下滑被动局面；积极开展社会组织孵化工作，建立“孵化基地”，对上饶市铅商协会、扶贫开发协会、道路客运行业协会、拍卖行业协会等10家入驻的社会组织，开展相关指导和培育扶持，有效激发了上饶市社会组织活力，充分发挥社会组织承接政府职能转变和协同参与社会公共事务管理作用。
但比较分析结果还显示，该市的调控能力排名偏低（位列第14）。为此，对于上饶市，通过加快发展产业、完善税收政策等来提高人均财政收入水平，是其今后进一步提升治理能力的重点。