从解决大城市本身面临的问题来看，大城市的功能、产业与人口都应该疏解。近来，北京市城六区和城市副中心都相继提出了产业分流和人口控制方案。在保持经济增长的前提下，尽量缓解人口与环境资源的矛盾。2014年，京津冀一体化发展规划上升为国家战略。中央将解决好北京市人口疏解等发展中的问题，纳入到了京津冀和环渤海经济区的战略空间加以思考。中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京的非首都功能。由此，北京的一些非首都功能和人口密集型产业，可以有序疏解到京外的天津市、河北省，并带动人口随之迁移。
上海市的人口疏解与控制，也已纳入了国家发改委制定的《长江三角洲城市群发展规划》。根据《规划》，上海市中心城区人口规模要严格控制；要推动以产业升级来调整人口存量、以功能疏解来调控人口增量；要优化公共服务资源配置，引导人口向郊区、重点小城镇和临沪城市合理流动。
由此可见，大城市的功能、产业与人口疏解，已成为国家与北上广市政府的重要议题。但这种产业与人口疏解政策的制定也是需要科学和严谨精神的，否则将得不偿失。在进行产业和人口疏解过程中，我们一方面要严控增量、疏解存量、疏堵结合；另一方面也要考虑到部分产业或劳动力被疏解搬离市区后，大城市核心区域就业岗位的人员需求能否得到满足。
目前，北京市人口疏解的主要措施包括：疏解非首都功能，淘汰吸引流动人口的不合理产业，已推出《北京市新增产业的禁止和限制目录》、适合各区县的人口调控责任制等。为疏解非首都功能，北京市加快周边卫星城建设。“十三五”期间，通州城市副中心及顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城，将有序承接中心城区人口和适宜功能的疏解。当前，卫星城在疏解中心城区产业、人口及功能方面的作用正在进一步加强。
北京市以产业疏解带动人口疏解、以劳动力疏解带动产业疏解两手并用的做法，是经过讨论的，也是具有较大合理性的。但笔者认为，目前这种劳动力疏解政策似乎关注人口控制多了一些，关注产业发展与劳动力的有机组合少了一些。关于人口疏解对北京市核心区域劳动力需求的影响，应该给予更大的关注。北京市在人口疏解过程中，一部分是与产业外迁相联系的，另一部分则是单一的劳动力控制政策，如石景山区截至今年5月底，已整治大杂院231处，拆除违法建设25.9万平方米，同时，通过西北热电中心周边环境整治一期工程、北辛安棚户区改造项目等，疏解人口4万余人；丰台区今年前5个月整治出租大院275处、无证餐饮945户、违法群租房165处。这些人口疏解政策大多是必要的，但也有部分劳动力的疏解是与产业搬迁相分离的，因此，这些劳动力的疏解可能会影响到大城市核心区域的劳动力平衡，造成北京市服务业的劳动力缺口。北京市职业介绍服务中心“2016年上半年北京市人力资源市场供求形势分析”报告提到的“北京市上半年服务业用人缺口高达17.6万人”的调查结果或许与此有关。
据北京市的相关统计，2015年末北京市常住人口比2014年末增加18.9万人，与2014年相比少增加了17.9万人。同时，北京市2015年末城六区常住人口占全市常住人口比重比2010年下降了0.6%。上海市2015年末常住人口总数比2014年末减少10.41万人，这是2000年以来上海市常住人口首次出现负增长，降幅为0.4%。广州市2010年至2014年5年间，常住人口仅增长了30余万人，增速出现阶段性放缓。对于北上广人口增长趋势的变化，笔者认为，这主要是当地政府有效推行控制、疏解人口政策的结果，因为在大城市的被疏解对象当中，与超大城市定位不相符的一些企业、批发市场、中低端产业从业人员被清理出了主城区；同时这也在一定程度上反映出我国超大城市和整个中国人口自然增长率的下降。我国总的劳动力资源供给数量，自2012年底开始进入了逐年下降的趋势，这表明我国未来城乡劳动就业压力开始缓解，同时也表明未来流入城市的农村劳动力将逐步递减。
如果出于城市环境治理等原因，认为必须搬迁或疏解蜗居在大都市区出租屋或地下室的外地劳动力，也应该考虑到这些人员离开主城区后，当地劳动力市场可能出现的变化。从长计议的话，如果既要实现大都市区外来人口疏解，搬迁居住在出租屋或地下室的劳动力，又能较好地满足大城市核心区域的劳动力需求，比较可行的办法是加快卫星城与中心城区的城郊铁路（轻轨、地铁等）建设，争取实现城铁“一小时通行圈”。同时，促进公共服务向卫星城倾斜，缩小卫星城与中心城的差距，建设完善的基本生活服务设施，这样才能从根本上解决核心区域用人需求与被疏解劳动力居住郊区化这样一个难题。
城区蜗居人口居住郊区化与实现城铁“一小时通行圈”，可能不是短时间内能够完成的。为了避免大城市核心区域劳动力需求的短缺，也为了避免产业调整和人口疏解过程中可能产生的失误，城区产业搬迁和劳动力疏解工作不宜操之过急。从中国国情出发，循序渐进加以推进，是一个好的解决办法。
